榆次区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2010年11月19日     来源:本站原创      点击数:     

根据《中共榆次区委、榆次区人民政府关于印发<榆次区人民政府机构改革方案>的通知》(榆发[2009]14号文件),设立榆次区安全生产监督管理局(以下简称区安监局),正科级建制,为榆次区人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消国务院及省、市、区人民政府已公布取消的行政审批事项。

(二)加强对全区安全生产综合监督管理和指导协调职责。

(三)加强对区直有关部门和乡(镇)、街道办事处安全生产工作监督检查职责。

(四)加强安全生产应急救援管理职责。

(五)增加非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理职责。

(六)增加职业卫生安全许可证颁发管理职责。

(七)落实煤矿安全管理联席会议制度、煤矿安全联合执法制度、煤矿事故约谈制度和督促煤矿企业对重大危险源的安全管理与监控。

二、主要职责

(一)组织起草全区综合性安全生产工作制度,拟定安全生产政策和规划,指导协调全区安全生产工作;分析和预测全区安全生产形势,发布全区安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

(二)承担安全生产综合监督管理职责,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查区直部门和乡(镇)、街道办事处安全生产工作,监督考核并通报安全生产目标责任制执行情况。

(三)承担非煤矿山(含地质勘探)、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、化工(含石油化工)、医药、冶金、有色、钢铁、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位(以下简称职责范围内的工矿商贸生产经营单位)安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和方针政策情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

(四)承担全区煤矿企业、非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业和烟花爆竹经营企业安全生产准入管理责任,依法实施安全生产准入制度;负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品安全监督综合管理工作。

(五)承担职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任,承担职业卫生安全许可证颁发的相关工作,组织实施和管理工矿商贸生产经营单位作业场所职业安全健康培训工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(六)贯彻执行国家、省、市关于工矿商贸行业安全生产法律、法规、标准、规程;监督检查职责范围内的工矿商贸生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,并督促检查相关部门对其监管范围内的重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(七)综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。

(八)负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(九)组织指导实施全区安全生产培训工作。组织实施监督协调煤矿特种作业人员、职责范围内工矿商贸生产经营单位特种作业人员及职责范围内工矿商贸生产及经营单位(特种设备作业人员除外)全员上岗的培训考核发证工作和职责范围内工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核发证工作。组织实施工矿商贸生产经营单位职业安全健康培训工作,监督检查工矿商贸生产经营单位的安全生产和职业安全培训工作。

(十)指导协调全区安全生产检测检验工作,监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作,监督和指导注册安全工程师、安全评价师执业资格考试和注册管理工作。

(十一)组织拟定全区安全生产科技规划,指导协调安全生产重大科学技术研究和推广工作。

(十二)负责监督和管理全区各行业企业安全费用、安全生产风险抵押金等安全专项资金的管理使用。

(十三)对全区煤炭行业进行管理。主要是:依照国家、省、市有关煤炭工业的法律、法规和政策,监督指导煤炭企业执行法律、法规、政策和国家标准、行业标准、技术规范;拟定全区煤炭行业发展战略、生产开发规划和行业规划并组织实施;承担全区煤矿安全监管和煤炭生产监管责任,监督落实煤矿安全生产责任制。负责全区煤炭工业经济运行、煤炭销售管理、煤炭行业统计调度、信息化工作;建立全区煤矿安全控制体系,指导煤矿“一通三防”工作的落实;负责煤矿新技术、新工艺、新设备的推广应用,组织煤炭科研成果鉴定,负责全区煤炭行业机电管理工作;依法对新开煤矿进行初审;监督煤矿维简费的提取、使用、管理工作;负责煤炭生产许可证的发放管理和煤炭经营许可证的审查上报工作。经授权,承担全区煤炭行业企业劳动用工管理工作。

(十四)承担区人民政府安全生产委员会(以下简称区安委会)的日常工作。主要职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施建议;监督检查、指导协调区直有关部门和乡(镇)、办事处安全生产工作;组织全区安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;研究拟定年度安全生产控制考核指标;组织、参与一般事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;组织指挥和协调一般安全事故应急救援工作;指导协调和监督全区安全生产行政执法工作;承办区政府安委会召开的会议和重要活动,督促、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承担区政府安委会协调煤炭行业管理涉及安全生产方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况;承办区人民政府与区直有关部门和乡(镇)、街道办事处签订的安全生产目标责任书完成情况的考核工作。

(十五)承办区人民政府和区安委会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区安监局设4个内设机构。

(一)办公室

组织、协调机关工作。拟定机关工作规则和各项制度,督促检查机关重大决策、重要部署、重要会议决定事项以及领导同志重要指示的落实,组织筹备本局重要会议和重要活动;承担机关文秘、机要、保密、档案、信访、行政事务及后勤保障等方面工作;负责重要会议报告和文件的起草工作;承担机关政务公开工作,指导直属事业单位的政务信息公开工作;负责机关电子政务和办公自动化管理工作;组织办理人大建议和政协提案;承担机关财务、经费、国有资产管理和审计工作;指导、监督直属企事业单位的财务工作;汇总编制全区煤炭行业的财务统计报表、报告;负责安全生产专项资金的收取和监督管理工作;负责人事、劳动工资管理、宣传教育工作;负责行政执法工作;承办局领导交办的其他工作。

(二)安全监督管理股

监督检查煤炭、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆等行业工矿商贸企事业单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、设备设施安全情况及职业危险情况;依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况;负责许可证的初审和服务工作;组织、参与、调查处理安全生产事故;依法查处不具备安全生产基本条件的各类煤矿、各类生产经营单位;组织协调煤矿救护、化学事故应急救援工作;负责安全生产监督管理人员的安全培训考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的培训考核工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验,安全评价、安全培训、安全资讯等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查;指导协调和监督道路交通、建筑、消防、特种设备、旅游、教育、水运、农业、电力、邮政、体育、林业、电信、气象等有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作;依法监督检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和方针政策情况;完成局领导交办的其他工作。

(三)规划发展股

拟定全区煤炭工业发展战略、行业规划,制定煤炭企业体制改革的政策和措施;提出煤炭资源合理开发、综合利用的政策建议并付诸实施;指导监督企业贯彻执行煤炭行业法律、法规、及生产建设技术规范、规程和标准;掌握和分析全区煤炭工业经济运行动态,组织实施煤炭行业机构调整、煤矿安全生产专项整治工作;依法对新开煤矿进行初审;负责煤炭销售票据的管理工作;负责全区涉煤单位生产、销售举报案件的受理查处;负责全区煤炭行业安全纠察工作;负责煤炭行业新技术的推广应用工作;监督检查煤矿维简费的提取、使用、管理工作;负责劳动防护用品的管理工作;依法监督检查职责范围内的工矿商贸作业场所职业卫生情况;组织查处较大以上职业危害事故和违法违规行为;依权限承担职业卫生安全许可证颁发的相关管理工作;完成领导交办的其他工作。

(四)综合协调科(区安全生产委员会办公室)

承担区政府安委会办公室日常工作,具体承办区政府有关安全生产工作的会议和安委会会议的组织筹备工作,以及重要活动的组织协调;督促、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况;组织协调全区安全生产大检查和专项督查;分解下达全区安全生产控制考核指标,并负责区政府对区直部门、乡(镇)、街道办事处安全生产目标责任制考核工作的组织实施;组织起草安全生产应急救援和信息统计工作标准、制度;组织指导安全生产应急救援预案编制和演练;指导协调全区安全生产应急救援工作;指导协调督促各行业部门对重大危险源的监控工作;指导全区安全生产应急救援体系建设,统筹协调安全生产应急救援资源(资金);承担安全生产应急救援预案的综合管理工作;综合管理并承担全区安全生产事故统计工作;发布预警信息;承办区安委会和领导交办的其他工作。