榆次区农业委员会主要职责内设机构和人员编制规定

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2010年11月19日     来源:本站原创      点击数:     

根据《中共榆次区委、榆次区人民政府关于印发〈榆次区人民政府机构改革方案〉的通知》(榆发〔200914号),设立榆次区农业委员会(以下简称区农业委员会),挂中共榆次区委农村工作领导组办公室牌子,正科级建制,为榆次区人民政府工作部门。

一、职能调整

(一)取消国务院及省、市、区人民政府已公布取消的行政审批事项。

(二)将农村村务公开职责划转区民政局。

(三)将原区畜牧兽医局、区农机局、区扶贫办、区农经办的有关行政职责划入区农业委员会。

(四)将原区中小企业局承担的农产品加工及质量监督管理职责划入区农业委员会。

(五)增加承担农业转基因生物生产加工许可。

(六)加强农村经济体制与经营管理,稳定和完善农村基本经营制度。

(七)加强农产品和农业生产资料的质量安全监管,提升农产品质量安全水平。

(八)加强农产品产需调控,引导农业产业结构调整,促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。

(九)加强生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。

二、主要职责

(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府关于农业和农村工作的方针、政策和法律法规,组织指导全区农村改革和农村小康社会建设;配合有关部门指导农村基层组织、精神文明、民主法制建设。

(二)研究拟定全区农业和农村经济发展、新农村建设、农村小康社会建设、农业综合开发、农业机械化、粮食业、畜牧业、水果业、蔬菜业、农产品加工业、扶贫等农业产业发展政策、发展战略和发展规划,并指导监督实施;参与拟定涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策,组织起草农业和农村工作的地方性规章草案。

(三)全面落实国家、省、市有关农村产业政策,提出全区粮食、畜牧、果业、蔬菜、农机、扶贫等农村产业发展的管理目标、配套措施和对策建议,引导农业和农村经济结构的合理调整、农业资源的优化配置和农产品质量的改善与提高;提出农业固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见,按区人民政府规定权限,审批、核准区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目;编报部门预算并组织执行;提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后与区财政局共同制定实施方案并指导实施;拟定农业开发规划并监督实施;协调有关部门组织实施农业综合开发项目;加强农业执法工作,加强农业行政执法体系建设和农业法制宣传教育。

(四)承担完善农村经营管理体制的责任。研究提出深化全区农村经济体制与经营体制改革的对策建议;稳定农村基本经营制度和政策,调整农村各种经济利益关系;加强农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。监督指导农村财务、集体资产、农村承包合同、减轻农民负担和村民筹资筹劳管理等工作;指导农村集体资产和财务管理。加强扶持农民专业合作社、农产品行业协会和农业社会化服务体系的建设与发展。

(五)承担制定水果、蔬菜产业地方生产标准;编制水果、蔬菜产业的发展规划及新品种、新技术的引进、试验、示范、推广规划,并监督实施;负责水果、蔬菜等产业的重大项目工程申报、建设和管理工作;指导水果、蔬菜产业各环节的社会化服务体系建设;实施“菜蓝子”工程发展战略规划。

(六)促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟定促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施;提出农业产业保护政策建议;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究提出主要农产品的进出口建议;研究制定大宗农产品区场体系建设与发展规划;培育、保护和发展农产品品牌。

(七)承担提升农产品质量安全水平的责任。按照职责权限发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;提出技术性贸易措施的建议;参与制定农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施;指导全区农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证相关工作和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理。

(八)组织实施农科教结合战略,研究制定农业科研、技术推广的发展规划和政策措施;会同有关部门组织农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,组织农业科技项目的筛选及实施,按分工组织实施农业科研重大事项,组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业科技成果管理,组织引进国外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设;负责农业植物新品种保护和农业转基因生产安全监督管理;加强对农业科技园区、农民技术培训、农村中等(职业)教育等工作的指导;参与农业科技发展基金项目的组织与实施。

(九)认真执行国家制定的农业各产业、产品的技术标准,会同有关部门指导农业标准化、规模化生产,会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对区内植物的防疫检疫工作,发布疫情,并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查,签发检疫证书,承办授权范围内的国外引种检疫审批和区间调运检疫手续。

(十)组织协调农业生产资料市场体系建设,负责农业植物新品种的保护工作; 指导引进种子、化肥和农药等产品的登记、质量监测、鉴定和执法监督管理;依法开展农作物种子(种苗)、农药的许可及监督管理,拟定有关农业生产资料标准并会同有关部门监督实施;开展有关肥料的监督管理。

(十一)负责全区农村信息网络体系建设。预测并发布农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作。

(十二 )承担农业防灾减灾的责任,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拔,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十三)组织农业资源、区划、生态农业和农业的可持续发展工作,指导农用地、宜农滩涂、农村可再生资源的开发保护、利用,以及农业生物物种资源的保护和管理;拟定耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排;承担指导农业污染源治理有关工作;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。牵头管理外来物种。

(十四)会同有关部门拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程;承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

(十五)开展农业贸易促进和组织管理有关国际国内经济、技术交流合作,承办有关农业方面的涉外事务。

(十六)承担区委农村工作领导组办公室的日常工作。

(十七)管理区农机局、区畜牧兽医局、区农经办、区扶贫开发办公室、区农业技术推广中心、区蔬菜开发中心、区果树中心;综合协调区直农口各局和涉农部门的综合性工作。

(十八)承办区人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,区农业委员会设6个内设机构。

(一)办公室(区委农村工作领导组办公室

协助单位领导处理日常工作,综合协调机关政务工作,督促检查上级和单位领导安排、布置事项的完成情况;承办农口及涉农部门有关农业和农村工作的综合协调事宜;牵头协调局直单位和农业行业安全生产;承办单位重要会议的组织工作;组织有关综合性文稿的起草;负责接待、文电、档案、信息、宣传、保密、信访、文印等工作;承担重大突发事件应急综合管理。负责系统党委、纪检委的日常党务、纪检监察工作及工青妇的日常工作;负责全区农业系统技术职称的评聘及劳资统计工作。承办本机关和直属单位的人事管理、机构编制等工作;负责机关离退休人员管理服务工作,指导直属单位离退人员管理服务工作;会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理;兼管计划生育工作。指导直属单位的财务管理;管理单位和中心、站、室的各项资金;负责单位内部财务审计;监督管理所属单位国有资产;负责行业项目监管审计工作。

(二)政策法规股

研究制定农村改革发展总体战略,提出指导性建议,指导农业和农村现代化建设工作;研究拟定农业产业政策;提出农业产业保护和发展的政策建议;组织落实国家、省有关农村政策、法律和法规;承办农业农村经济规章草案的起草和执法监督工作,并对有关部门起草的有关农业和农村经济的意见提出建议;指导农业行政综合执法体系建设和农业法制宣传工作;承办农业行政执法复议、行政应诉、行政赔偿及其他法律事务;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作。负责农资市场和种子市场管理。

(三)科教股

拟定全区农业科技、教育发展规划,提出年度发展计划与重点;承担区农科教结合协调工作;配合有关部门承办农业科技项目的筛选、立项及实施工作,管理科技成果及协调科技成果转化工作,并做好成果鉴定、报奖等事宜;组织农民科技培训、从业技能和农村劳动力转移就业培训工作;承担农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;承担指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理工作;承担指导农村可再生能源开发利用的工作;承担指导生态农业、循环农业和农村节能减排工作;承办外来物种管理的相关工作;负责农学会、农经学会、农民体协、农口老年体协等社会团体的日常工作。负责农村基层干部培训工作。

(四)农业产业化指导股

参与拟定全区农业与农村经济发展战略和中长期发展规划、年度计划,协调指导农业资源区划和资源监测工作,研究提出全区年度主要农产品、重要农业生产资料调控政策建议;引导农业结构调整;负责上级和区委、区政府关于实施农业产业化经营方政策和实施意见的贯彻落实,提出全区发展农业产业化经营的对策建议;研究制定、组织实施全区农业产业化经营规划和年度工作重点;检查、督促、指导各乡农业产业化经营工作;申报农业产业化经营的重大项目;研究拟定全区农企业发展规划的年度计划并组织实施;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。

(五)市场信息股

负责拟定全区农业和农村经济信息体系、农产品市场体系建设规划并组织实施;指导协调农产品和农业生产资料的流通营销,提出价格调整意见;监测分析农业农村经济运行,承担农业生产统计工作;做好农产品及农业生产资料供求情况、区场营销等农村经济信息的预测和发布,指导农业信息服务;承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作;承办各类农业博览会、展销会。实施“菜蓝子”工程发展战略规划。承担组织农产品质量安全监督管理的有关工作。

(六)农业项目建设综合办公室

根据审批权限,负责全区农业基本建设项目、农业名优产品开发项目、农业科技项目、农业产业化经营项目、技改项目等的筛选、评估、初审和报批,并监督实施;掌握项目计划完成情况和资金使用情况;承担农业综合开发项目的考察、筛选、评估、论证、推荐、呈报并组织实施;按区人民政府规定权限,审批、核准区规划内和年度计划内固定资产投资项目。

研究国内外农业发展动态,提出全区外向型农业发展规划;组织农业对外经济技术交流与合作,负责农业外向型项目的评估论证与管理;组织指导有关世行项目、外援项目和招商引资的工作;协调我区与有关国际农业组织或机构的合作交流事务;承办有关农业的涉外事务。