榆次区情概况

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2017年11月20日     来源:本站原创      点击数:     

一、政区概况

榆次古称“魏榆”、“中都”,素有“凤城”之美誉,地处晋中盆地东北边缘,东依太行,西俯汾谷,北枕罕山,南抱八缚,形若雄狮,蹲之欲跃。早在3500年前的西周时期榆次就已有城邑,战国时设立县制,有着悠久的历史和深厚的文化底蕴。境内自然资源丰富,立地条件优越,是山西乃至北方重要的农林果蔬之乡。全区面积1328平方公里,东西宽49.9公里,南北长53.7公里。人口65.6万,其中城镇人口49.8万、农业人口15.8万。全区辖6镇4乡、9个街道、272个行政村、68个社区。是晋中市委、市政府的所在地,也是晋中政治、经济、文化、教育、科技的中心。

二、经济社会发展

2016年,围绕省委“一个指引,两手硬”和市委“两个全面”战略部署,榆次新一届区委、区政府结合自身实际,确立了“勇当全市排头兵,挺进全省前十强”奋斗目标和“五大战略”“五区建设”的思路要求,全区上下凝心聚力,奋力攻坚,全区经济社会发展呈现经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定的良好态势。2016年,全区主要经济指标完成:地区生产总值216.3亿元,增长5.2%;规模以上工业增加值44亿元,增长5.9%;全社会固定资产投资275.8亿元,增长2.5%;一般公共预算收入12.1亿元,增长1.7%;社会消费品零售总额98亿元,增长7.5%;城镇居民人均可支配收入30815元,增长6.5%;农村居民人均可支配收入15624元,增长6.4%,各项指标全部实现正增长,除规模工业增加值外,各项指标总量均位列全市首位,固定资产投资、一般公共预算、城乡居民收入总量进入全省前十强,三产比进一步优化为9.2:30.1:60.7

(一)新型工业。榆次工业具有雄厚的基础,“经纬”、“榆液”曾享誉全国。近年来,在“工业强区”战略的引领下,通过不断调整产业结构,全力推进招商引资,探索出了一条以工业园区为承载以产业集群为主导以重大项目为支撑以技术创新为引领以节能减排为推动的新型工业化实现途径2016年,全区规模企业达到81户,工业总产值完成232.2亿元,增长9.8%,实现税收6亿元,全区工业企业用电量达到20.76亿度,同比增长16.5%,全区各类产学研合作平台达到32家,高行液压“高铁轨道板智能生产线”、方盛液压“城市轨道列车液压制动系统”和海洋液压“天然气自动化无杆抽采系统”等高端装备成为榆次智造的新名片。

榆次工业的一大亮点是大力打造园区平台,重点发展园区经济,榆次工业园区成立于2002年,2006年7月经山西省人民政府批准,榆次工业园区管辖面积31平方公里,目前已构架成为“一园区三基地”的省级工业园区,其中寇村产业基地13.1平方公里(包括已批准2平方公里),重点发展纺机、液压、煤机、食品及农副产品加工、仓储物流等产业;修文能源化工产业基地9平方公里,重点发展能源、化工、冶金等产业;东外环装备制造产业基地8.9平方公里(晋中市具体实施),重点发展以新能源汽车、发动机、专用车为主的先进装备制造业。目前,全区入园企业达到278户,其中规模以上企业51户,全年实现产值168亿元,销售收入122亿元,税金5.5亿元。

全区工业按产值主要分为化工、冶金、轻纺、食品、机械、煤焦六大行业。

机械行业有规上企业19户,2016年完成产值35.2亿,同比增长1%,主要企业有经纬纺机、太重榆液、方盛液压、高行液压等企业,其中,液压行业有企业210户,规模企业5户,年销售收入20亿元左右,带动就业1.5万人,纺机行业有企业230户,规模企业7户,年销售收入30亿元左右,吸纳就业1.8万人。

冶金行业现有规上企业12户,2016年完成产值94.2亿,同比增长43.5%,主要企业太钢万邦、新大宇、国联新入规企业宏艺珠宝年完成产值3.2亿,拉动行业增长4.9个百分点。

煤焦行业现有规上企业9户,总产能675万吨/年,2016年生产原煤287.8万吨,完成产值11亿,同比减少39.5%,上缴税金1.03亿元,同比增长33.8%;全区现有煤矿企业9座,北山煤矿为我区最大的生产矿井,2016年生产原为煤69.1万吨,完成工业产值2亿元,紫金煤业为120万吨/年基建矿井,累计完成投资15个亿,2016年底已上报晋中市进入联合试运转。

化工行业有规上企业6户,2016年完成产值23.4亿,同比增长56%,主要企业有金恒化工和国新和盛、天一纳米等,新入规的国新和盛完成产值9.2亿,拉动行业增长61%。

食品行业规上企业13户,2016年完成产值36.4亿,同比增长3.5%,该行业运行整体基本平稳,企业技改或扩建逐步达产达效,主要企业娃哈哈、福源昌、东湖等,其中德御坊、海玉、泽榆等企业产值分别实现112.5%、36.7%、12.4%的增长。

电气行业有规上企业9户,2016年完成产值18.7亿,同比减少14.6%,主要企业是国电和瑞光两大电厂,2户企业全年完成产值13.6亿,同比减少20.1%,全年发电量56.56亿度,同比减少2%。

(二)都市农业。榆次农业基础优越,农业技术和装备水平较高,是国家级现代农业示范区和国家级农业科技园区,全区现有耕地60余万亩,粮食播种稳定在40万亩,粮食总产稳定在2亿公斤,杂粮以什贴、黄彩的小米为特色,有金粮、德御、天下谷等大型农产品加工企业;蔬菜种植面积30万亩,设施蔬菜面积达到12万亩,蔬菜总产量突破20亿公斤,居全省首位,是山西省重要的蔬菜生产基地,包装净菜品牌有丰沃“一品鲜”、兴阳“晋一鲜”、金湖逸园“串串红”等,出口冻干菜有“将军红”。地方特色产品为长凝镇的紫皮大蒜,外形特征是“四六瓣”,获得国家地理标志认证;水果种植面积25万亩,产量13.5万吨,主要品种有苹果、梨、葡萄等,干果种植面积9万亩,产量2万吨,主要品种有核桃、红枣,是全省红枣示范区;畜牧产业集约养殖水平达到85%,以猪肉、鸡蛋、牛奶为主,年产约10万吨,肉类品牌主要是“得天缘”、“泽榆”、“豫盛”、“仲义康”、“金粮”,鸡蛋以鲜食为主,牛奶大部分输送蒙牛、伊利、古城等大型奶企,少数通过“富有金源”等奶吧直销;全区市级以上农产品加工龙头企业42家,年销售收入40亿元,主要加工产品有“海玉”饼干糕点、“德御坊”杂粮饮品、“康晋”豆制品、“雪花”啤酒、“白象”方便面、“古船”面粉、“成信”油脂、“娃哈哈”饮料、“堡子”白酒、“尚润”红枣、“国泰”中药饮片等,同时,作为山西老陈醋的主产地,榆次拥有以张庆乡怀仁村为核心的酿醋产业集群,年产量12万吨,主要品牌有四眼井、灯山井、格万、陈世家酿、旺泉、健酿坊等十多个,江苏恒顺醋业也在工业园区建有工厂。

(三)现代服务榆次素有“旱码头”之称,自古就是商贾云集的南北集散枢纽。近年来,榆次借助优越的区位和交通优势,现代物流、文化旅游等第三产业步入快车道。太铁物流一期、汇隆市场、省粮食物流建成投产,中储、长城等现代物流项目如期推进;印象城、沃尔玛开业迎宾,万达广场、杉杉奥特莱斯主体完工,多元化商业综合体时代全面开启,与原有的君豪国际、天元购物、百货广场、田森超市等构筑起城区中心商业圈新景观。

榆次的旅游产业强调文化旅游融合发展,做好“旅游业+”概念,在原有“庄园、老城、古村、森林公园”的“四篇文章”基础上,做强国家全域旅游示范区和中国休闲农业与乡村旅游示范区品牌,全面强化以休闲观光为主题的全域旅游文章,目前全区共有国家A级景区5家、各类星级酒店8家(五星1家、四星1家、三星6家)、旅行社30家、旅行社服务网点35家2016年乌金山李宁国际滑雪场盛装迎宾,宏艺珠宝文化产业园落成开园,田家湾湿地公园、小西沟文化旅游小镇等建设步伐加快,全年接待游客1250万人次,旅游综合收入144亿元,增长28%。2017年春节,全区游客接待量首破百万,达到101.6亿元,综合收入2亿元,分别增长32.3、34.6%,推出的老城民俗中国年实景演出、常家民俗年、百草坡世界最大山体灯光秀等特色文化旅游项目受到游客广泛欢迎,特别是冰雪运动作为我区休闲健身游的亮点,李宁、九龙、五龙、凤麒等滑雪场争奇斗艳,吸引全市和省城居民前来体验健康春节游。

(四)城乡建设。榆次紧抓太原晋中一体化和太原都市区建设历史机遇,继续深化“市区共建,造福榆次”理念,统筹城乡发展,加快推进城市化进程。2016年全力配合完成东南外环快速化改造、龙湖街东延、锦纶路北延、太原晋中城际轨道等26项市政重点工程的征拆任务,全年共完成征地4943亩、拆迁48万平米。“城中村”改造工作开展以来,窑上村、北关、安宁率先“撤村转居”,2016年启动的王湖村961户征拆基本完成,源涡村车辆段项目101户20天全部签约,安置区128户8天签约完毕,小东关、寇村等项目有序实施;特别是我们与省、市农发行战略合作,取得首笔14.7亿元政策性资金支持,开创全市城中村改造融资速度、规模、质量、效果“四个第一”。同时,铁路标准件厂、电缆厂北宿舍等棚户区改造加快推进;持续扩大保障性安居范围,完成500户农村危房改造,实物分配廉租房590户、货币补贴2186户;继续实施 “气化榆次”,铺设中压管道20km,覆盖6乡57村;编制《乡镇生活垃圾治理专项规划》,聘用乡村保洁、清运员970名,配备各类垃圾车676辆,全区272个行政村的清洁工程资金保障率、人员配备率均达100%。

(五)社会事业。榆次区始终把民生建设作为工作的出发点,大力发展社会事业。教育注重均衡发展,高标准通过国家均衡教育验收,城乡教育基础设施不断改善,全区共有基础教育学校157所,其中小学120所、初中23所、职中1所、高中6所,可容纳学生10万人、现在校学生7.5万人。小学适龄儿童入学率、巩固率和初中适龄人口入学率均达100%,高中入学率97%。榆次是“全国文化先进县(区)”、“全省文化十大强县”,全区有区级文化艺术团体有5个,剧场(院)1座,座位1000个,年演出100场次。文化馆1个,建筑面积3.6万平方米。区图书馆,藏书15万册,是国家一级馆。卫生事业取得长足进步,全区各级各类医疗卫生机构72个,其中综合医院2所,重点医院有:榆次区人民医院、榆次区中医院、榆次区妇幼保健院。其中:榆次区人民医院始建于1958年,是“国家二级甲等医院”、“晋中市和榆次区首批社会医疗保险定点医院”、“全国颅内血肿微创清除技术协作医院”。中医院1所,疾病控制中心 1个,妇幼保健院1所。乡镇卫生院有 10所,硬件设施达到省级标准。新农合参合率达99.6%。人口和计生工作全国全省领先卫生计生深度融合,全省卫生计生深度融合创新发展现场会在我区召开,家庭医生签约服务模式全省推广,顺利通过全国计生服务先进县验收,荣获国家级妇幼健康优质服务示范区等。

(六)基础设施。榆次火车站拥有站线132条、自动化驼峰1座、接轨专用线18条,分为一、二、三西场、客站5个车场和鸣李站,是扼石太、同蒲、太焦3条铁路干线交汇的客货混合型一等编组站;日均有45列客车停靠,日客运量3800余人次,年货运吞吐量525.5万吨。太旧、大运、太长、龙城高速公路过境,其中太旧高速公路境内长25千米,双向4车道,有晋中北1个出口;榆祁高速,双向6车道,全长71.6千米,东接太旧高速,西南接大运高速,中间与太长高速交汇。108国道境内长30.8千米,双向6车道,通往运城、西安;榆长、榆邢、榆盂、榆清省道过境,其中榆长线省道境内长28.7千米,双向4车道,通往长治。有县(乡)级公路98条,总长667.98千米。榆次汽车客运站是国家交通运输部核定的一级汽车客运站,有进站班车191辆,客运线路33条,日发班次175次,日发送旅客3800余人次。

境内有晋中市邮政局1家,2011年末有邮政网点19个,乡村通邮率100%。电信企业3家:晋中移动、晋中联通、晋中电信。

境内有发电企业2家:山西国电榆次热电厂、山西瑞光热电有限责任公司。山西国电榆次热电厂规划容量为4300MW供热发电机组,2009年建成了2300MW国产燃煤亚临界空冷抽凝式供热发电机组,供热为主,发电为辅,工程总投资28亿元,为城区4万多户居民和单位供热;山西瑞光热电有限责任公司一期2×300MW供热机组工程由山西国际能源集团有限公司建设,总投资30亿元,年发电33亿度,年供热能力689万吉焦。

榆次煤矿企业共9家:分别为北山煤业(120万吨/年)、兴安煤业(60万吨/年)、坤源煤业(60万吨/年)、官窑煤业(90万吨/年)、永安煤业(45万吨/年)、瑞昇煤业(45万吨/年)、安源煤业(45万吨/年)、巍山煤业(90万吨/年)、紫金煤业(120万吨/年),其中紫金煤业为基建矿井,安源煤业为停工建设矿井

三、自然地理

地理位置位于东经112°34′13″~113°7′51″,北纬37°23′41″~37°53′04″。地处山西中部,太行山西麓,东与寿阳县交界,南与太谷县接壤,西同清徐毗邻,西北与太原市相连。

地形地貌地处晋中盆地东北边缘,地势东高西低。地形分为东北、东南中低土石山区,中部黄土丘陵沟壑区,西南部平川区。主要山脉有八缚岭山系、罕山山系。境内最高峰八缚岭位于长凝镇庆城村海拔1813.8米,最低点郭家堡乡西荣村海拔772米。

气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。基特点是季风明显,四季分明,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季秋高气爽,冬季寒冷少雪,舂秋短促,冬夏漫长。多年平均气温10.2。1月平均气温为-5.6,极端最低气温为-22.3(2002年12月26日);7月平均气温为24.0,极端最高气温为39.6(2005年6月22日)。最低月均气温-8.3(1993年1月),最高月均气温25.8(2010年7月)。平均气温年较差为29.3,最大日较差14.9(1983年5月)。生长期年平均249天,无霜期年平均172天,最长达189天,最短为136天。年平均日照时数2559.2小时,年总辐射量558千焦(133.37千卡)/平方厘米。0以上持续期249天(一般为3月16日~11月10日)。年平均降水量396.4毫米,年平均降雨日数为71天,最多达97天(1990年),最少为44天(1997年)。极端年最大降雨量为601.5毫米(1973年),极端年最少降雨量为201.0毫米(1997年)。降雨集中在每年6月至8月,7月最多。

水文境内河道属黄河流域汾河水系,流域面积4754.9平方千米。主要河道有流域面积小于10000平方千米、大于1000平方千米的中等河流黄河流域的潇河1条,总长138千米;流域面积小于1000平方千米、大于100平方千米的小河流涂河、涧河2条,总长88.5千米。流域面积大于100平方千米河流总长度226.5千米,河网密度0.17千米/平方千米,径流总量2.17亿立方米,年排涝量0.67亿立方米,年最大排涝量2.52亿立方米。境内最大的河流为潇河,从东至西流经境内东赵乡、郭家堡乡、修文镇、张庆乡,长38.7千米,流域面积3720平方千米,年均流量0.97立方米/秒,主要支流有涂河、龙门河。

矿藏及其他自然资源境内已探明地下矿藏有煤炭、耐火粘土、酸性粘土、砖瓦粘土、紫砂陶土、建筑用砂、铸型用砂、建筑石料、锰铁矿和矿泉水等。其中煤炭储量9.5亿吨,地质储量127.2亿吨,已经开发9座煤矿,位于乌金山镇,矿区面积70.45平方千米,地质储量4.3亿吨,可采量2.3亿吨,年产量289.78万吨。

四、历史文化

榆次是一座拥有悠久历史和深厚文化底蕴的古城。古往今来,榆次民风淳朴,人文荟萃,人杰地灵,才俊辈出,留下了极其丰富的文化遗产和宝贵的历史文物,古代城池、衙署、寺庙、民居、古塔、堡寨、陵墓等以及依附于这些古建筑的石刻、雕塑、壁画几乎遍布全境。榆次自然风光秀美,人文古迹众多。自古就有罕山时雨、涂水洪涛、龙门晚照、源池荷花、井峪寒泉、神林积雪、蔺郊无霜、榆城烟柳(榆次古八景)的美丽景致。如今,“庄园、老城、古村、名山”文化旅游四篇精美文章更为榆次增添了新的魅力。

文明榆次是我国古代文明的重要发祥地之一。建城历史悠久,文化积淀厚重,境内保留有大量的文物古迹和文化遗产,其中文物保护单位就有130多处。境内还有星罗棋布的古建筑遗址。唐宋古庙宇60多处,代表晋商文化的豪宅、祠堂10余处,古戏台20余座,古桥3座,古寨堡5处、古烽火台10余个……其中的唐代“三李碑”、宋代大成殿、元代城隍庙、明代清虚阁、清代的常家庄园、贾继英祠堂、张彪祠堂等文物古迹都具有极其珍贵的历史价值。榆次还是山西近代革命最早的地区之一和革命根据地的前沿阵地,晋华工人运动旧址、华北抗战“井冈山”——八缚岭、徐向前元帅指挥所旧址等大量的革命历史遗存,是进行革命传统教育和爱国主义教育的鲜活教材。

经济榆次从古至今都是著名的商业集镇,在商业历史上曾创造了不朽的辉煌。在唐朝时,榆次王湖、聂村就以生产“并州快剪刀”著称。宋代时,榆次所产的彩陶“木理纹瓷”闻名于世,被称为“北方宋窑”。榆次商业兴盛于元代和明代,鼎盛于清代。明朝中叶,榆次的商业发展已具相当规模。清乾隆时,各种商号、当铺、钱庄、银号、票号发展迅速,仅典当、钱庄、票号就有90余家,分号遍布全国。特别是在明清两代,随着资本主义工商业的萌芽,更是得到了前所未有的发展。商号、典当、钱庄、票号遍布全国各地,从而使榆次商帮成为晋商的一支劲旅。正太(即石太)铁路通车后,商业更是空前繁荣,达到鼎盛时期。这里创造了以明理诚信、勤奋节俭、精于管理、勇于开拓为特点的晋商精神,也创造了博大宽厚、兼容并蓄、自强不息的晋商文化。

人才从古至今,榆次就是人文荟萃,才俊辈出。纵观榆次历史,爱国志士、良吏清官、鸿儒硕学,都不乏于时。其中有战国著名剑客盖聂,三国时魏国名将郝昭,两晋名著文坛的孙楚、孙绰,著名史学家孙盛、王溥,五代后汉高祖刘知远、皇后李三娘,明清时直臣循吏寇(天叙)侍郎、周(鈇)御史、褚(鈇)尚书、桑(芸)布政使,还有被誉为中国陆军第一人的湖北提督张彪等。而在近现代史上以至当代,为民族解放和振兴做出贡献甚至牺牲生命的仁人志士,更是浩若星汉,数不胜数。

节庆榆次人一向非常重视传统节庆,一年中节日很多,榆次民间谚语中就有“四大节,八小节,二十四个毛毛节”的说法。在春节、元宵节、端午节、中秋节等节日中都有众多的传统活动,以元宵节为最。期间社火灯火异彩纷呈,热闹非凡,长盛不衰,充分体现出了浓郁的榆次地方特色、深厚的文化积淀和传统的和谐之美。

五、政区沿革

榆次历史悠久,春秋始属晋,赵、韩、魏三国分晋后,先属魏,后属赵;两汉三国时属并州太原郡;北魏并入晋阳;隋复榆次县,隶属太原郡;唐属太原府;五代十国周时,榆次属北汉京畿;宋灭北汉,榆次为并州治所;元属太原路;明清时期,属太原府;辛亥革命后,属山西中路,归冀宁道管辖;1930年,由国民政府山西省直辖。

1948年8月,成立榆次县民主政府,中华人民共和国成立后,改为榆次县人民政府。1954年5月,市、县分设。撤销区建制,划城关区及郊区王胡、使赵、南关3乡成立省辖榆次市,城区设晋华、东北关、西南街、郭家堡4个办事处。榆次县辖长凝、庆城、石槽头、高家山、黄彩、麻地沟、北田、张庆、东阳、鸣谦、小西沟、大峪口、什贴、东赵14个乡,隶属不变。

1958年5月,榆次县撤销,并入榆次市,由榆次专署管辖。1963年3月,撤销榆次市,恢复榆次县建置。1971年7月,市、县分设,恢复榆次市建制,辖城镇、使赵、张庆、鸣谦、沛霖5个人民公社。8月,榆次县人民政府驻地迁至长凝公社西长凝村。1974年10月,迁驻城区。1983年7月,撤销榆次县,行政区划并入榆次市,为省辖(县级)市,由晋中行署代管。2000年1月,撤销县级榆次市,改设晋中市榆次区。2001年2月撤乡并镇,15个乡镇撤并为10个,10个街道减为9个。