榆次区人民政府办公室关于印发榆次区关于进一步加强老年人优待工作的实施办法的通知

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2017年09月05日     来源:本站原创      点击数:     

 

 
榆次区人民政府办公室
关于印发榆次区关于进一步加强老年人
优待工作的实施办法的通知
 
各乡人民政府街道办事处,区直各有关单位:
现将《榆次区关于进一步加强老年人优待工作的实施办法》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
                                   榆次区人民政府办公室
                            2017年8月25
 
 
榆次区关于进一步加强老年人优待工作的
实 施 办 法
 
老年人优待是政府和社会在做好公民社会保障和基本公共服务的基础上,在医、食、住、行、娱等方面,积极为老年人提供各种形式的经济补贴、优先优惠和便利服务。为切实加强我区新形势下老年人优待工作,进一步浓厚敬老助老社会氛围,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》和全国、省、市关于加强老年人优待工作的有关规定,现结合我区实际情况制定如下实施办法。
一、总体要求
指导思想
以习近平总书记对当前老龄工作的重要指示精神和李克强总理的重要批示精神为指导,立足区情和经济社会发展现状,逐步拓展优待项目和范围、创新优待工作方式、提升优待服务水平,让老年人更好地共享经济社会发展成果,不断提升老年人生活质量。
基本原则
政府主导,社会参与。发挥政府在政策制定、督查检查、示范引领方面的主导作用,在社会保障、基本公共服务等方面积极为老年人提供优待,采取措施鼓励、引导社会力量参与优待工作。
因地制宜,积极推进。根据经济社会发展实际,合理确定优待范围、优待对象和优待标准。积极推进优待工作,坚持积极稳妥循序渐进,稳步提升。
突出重点,适度普惠。从不同老年群体的实际需求出发,对各优待项目的服务对象进行细分,优先考虑高龄、失能、空巢、特困、常年患病等困难老年群体的特殊需要,逐步发展面向老年人的普惠性优待项目。
统筹协调,和谐共融。统筹社会优待与社会保障、优待工作与老龄事业、物质帮助与精神关爱协调发展;统筹推进城乡老年人优待工作,加快发展农村老年人优待项目;统筹不同年龄群体的利益诉求,促进代际共融与社会和谐。
主要目标
2017年,实现全面建立老年人优待政策,社会敬老氛围更加浓厚,各项优待规定得到有效落实;到2020年,实现优待工作管理进一步规范,优待项目进一步拓展,优待工作进一步提升,让老年人过上更加幸福的小康生活。
二、优待的项目和范围
优待的基本对象为60周岁及以上的老年人。率先在全区卫生保健、商业服务、文体休闲等方面,对常住本行政区域内的老年人给予同等优待。
政务服务优待
1、贫困、孤寡、残疾老年人按规定纳入最低生活保障、特困救助等城乡社会救助体系。“五保”老人按规定纳入财政供养。
2、为百岁以上老年人发放长寿保健补助费。为户籍80周岁以上老年人发放长寿优待金。对生活长期不能自理、经济困难的老年人,根据其失能程度给予护理补贴。
3、在实施城镇保障性安居工程时,符合条件的老年人可享受优先选择楼层的待遇。纯老年人贫困户优先纳入城镇保障性安居工程保障范围。
4、根据我区经济社会发展水平,逐步提高养老保险、最低生活保障、五保供养、社会救助等社会保障水平。有关部门应当为老年人申领各类社会保障金提供便利条件。
5、农村老年人不承担“一事一议”筹资任务,不承担兴办公益事业的劳务和出资义务。
6、提倡公共服务机构、社会志愿服务组织优先为老年人提供服务。
7、完善老年人社会参与方面的支持政策,鼓励、支持和引导老年人参与社会发展。
8、老年节、老年人生日以及生病住院时,赡养人所在单位要为赡养人探望老年人提供便利。
卫生保健优待
9、为辖区内65周岁以上常住老年人免费建立健康档案,每年至少提供1次免费体格检查和健康指导,开展健康管理服务。对于百岁老人,每年组织2次免费上门体检。
10、各级各类医疗机构要在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口设置“老年人优先”标志。为老年人,特别是高龄、重病、失能老年人优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院。
11、公立医院对65周岁以上老年人免收普通门诊挂号费。
12、城市“三无老人”、农村“五保老人”和城乡贫困老年人按规定纳入医疗救助范围。
13、对患有慢性疾病或体弱伤残、行动不便的老年人,上门提供医疗服务。提倡为老年人义诊。
14、倡导医疗卫生机构和养老机构之间建立业务协作机制,开通预约就诊绿色通道,协同做好老年人慢性病管理和康复护理。探索推进面向养老机构的远程医疗服务试点,为老年人提供便捷、优先、优惠的医疗服务。
商业服务优待
15、有条件的商场、超市设立老年用品专柜,开辟优先购物、优先结算绿色通道。
16、合理布局居家养老服务网点,为老年人提供助洁、助餐、助急、助浴、助医等生活服务。
17、商业饮食服务网点、日常生活用品经销单位,以及水、电、暖气、燃气、通讯、电信、邮政等服务行业和网点,应根据行业特点为老年人提供优先、便利和优惠服务。
18、服务窗口应设置老年人优先标志,设立休息区或配置休息座椅。有条件的地方,对行动不便的老年人可采取电话预约、上门服务等措施,满足老年人的特殊需求,免收或减收服务费。
19、金融机构应当为老年人办理业务提供便捷服务。对有特殊困难、行动不便的老年人无法办理须由持卡人本人亲自办理的业务,各银行应做好柜台延伸服务,必要时提供上门服务。
20、鼓励金融机构对养老金客户实施减费让利,对异地领取养老金的客户减免手续费,免除已签约开立的退休金账户年费和账户管理费(含小额账户管理费)。
(四)文体休闲优待
21、公共图书馆、文化馆、体育中心等公共文体服务设施,向老年人免费开放。
22、65周岁以上的老年人免费进入旅游景区。鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对老年人给予不低于半价以上的优惠。
23、公共体育场所应为老年人健身活动提供方便和优惠服务,有条件的可适当增加面向老年人的特色体育服务项目。基层文体工作站要定期为老年人开展健身宣传和健身指导。提倡体育机构每年为老年人进行体质测定。
24、老年大学要建立贫困老年人学费减免机制,为贫困老年人减免学费。
(五)维权服务优待
25、人民法院对侵犯老年人合法权益的案件,要依法、优先立案受理,及时审判和执行。对不能书写诉状且委托他人代写有困难的老年人,要为他们提供口头立案。为行动不便的老年人提供上门立案。在审理老年人婚姻家庭案件中,依法关注和保护老年人的合法权益。
26、老年人因其合法权益受到侵害提起诉讼,需要律师帮助但无力支付律师费用的,可依法获得法律援助。对老年人提出的法律援助申请,要简化程序,优先受理、优先审查和指派并根据经济发展水平及财力状况,适当放宽老年人申请法律援助的经济困难标准和受案范围。
27、老年人参加诉讼,缴纳诉讼费用确有困难,符合我国《诉讼费交纳办法》有关缓交、减交、免交规定的,可以向人民法院申请缓交、减交、免交诉讼费用。
28、律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他社会法律服务机构,应积极为老年人提供减、免费法律咨询和优先服务。
三、组织实施
高度重视,强化领导
要高度重视老年人优待工作,健全政府主导,老龄委组织协调、指导督促,相关部门各司其职,企事业单位和社会团体以及志愿者积极参与的工作体制和运行机制。定期召开有关涉老职能部门的联席会议,解决优待工作中遇到的实际问题。
齐抓共管,协力推进
各涉老部门与成员单位要规范服务,加强管理,督促各优待服务场所、设施和窗口设置优待标识,公布优待内容,落实优待事项,切实为老年人提供优惠和便利。涉老行业和窗口单位要积极争创全国、省“敬老文明号”,为老年人创造温馨舒适的社会生活环境。
加强督查,注重落实
区老龄委负责老年人优待工作的组织协调和监督指导,要会同有关部门定期开展监督检查。要进一步发挥行政监督和社会监督作用,建立健全信息反馈和监督机制,设立服务和监督热线,依法妥善解决好举报和投诉问题,对老年人优待工作中反映强烈的突出问题,要尽早发现、及时解决。对不按规定履行优待老年人义务的,由其主管部门责令改正。
 
 
 
抄送:区委,区人大,区政协。
榆次区人民政府办公室                 2017年825日印发