榆次区人民政府办公室关于印发《榆次区2017年防汛工作方案》的通知

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2017年06月09日     来源:本站原创      点击数:     

 

榆次区人民政府办公室
关于印发榆次区2017防汛工作方案的通知
 
各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直有关单位
现将《榆次区2017防汛工作方案发给你们,请严格遵照执行。
 
 
榆次区人民政府办公室
                                                            201767
 
 
榆次区2017年防汛工作方案
 
防汛工作事关全区经济发展和稳定大局,我区降雨时空分部不均。经预测,今年气象年景整体偏差,汛期降雨偏多,气温偏高,局地较大洪涝和旱情的可能性较大,各种不确定因素较多,为了扎实有效的做好2017年的防汛工作,确保安全度汛,特制定本方案。
一、防汛工作的方针与目标
认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,用可持续发展水利的治水思路和洪水资源化管理的原则指导防汛工作,逐步建立科学、完备、规范的防洪保安体系。2017年防汛工作的目标是:“三确保、一减少”,即在设防标准内确保水库不垮坝、确保主要河流防洪安全、确保城镇重要基础设施的防洪安全;出现超标准洪水,科学调度,全力抢险,坚决杜绝群死群伤事故发生,最大程度减少灾害造成的损失。
二、防汛工作任务
1、突出抓好水库、淤地坝等工程安全度汛
确保水库、淤地坝的防洪安全是我们必须坚守的底线,有关单位要科学制定水库调度运用计划和度汛方案,要坚决服从防汛抗旱指挥部的调度和指令,充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用,尽可能减轻下游防洪压力汛期水库蓄水期间要加强大坝、泄水建筑物、穿坝建筑物及启闭设备等关键部位巡查监测,加密巡查频次,发现隐患及时处置。水库管理部门开闸泄洪时,必须提前通知下游沿河村庄及群众,确保不因泄洪造成人员伤亡。有关单位要严格落实24小时值班制度,强化汛期值守,对重点部位要加强监察、巡查,制止水库游泳行为,密切关注雨、水情变化,及时应对突发汛情,做到险情处置“抢小、抢早”。
2、突出抓好河流防洪安全
我区50k㎡以上的河流有9条,50k㎡以下的河流有6条,共15条。各乡(镇)要切实把“清河专项行动”落到实处,扎实开展河道“拆违治乱提质”活动,拆除河道管理范围内违章建筑,清除河道生活、建筑垃圾以及阻水的树木、便桥等。要加强河道工程的汛期调度和管理,各类拦河闸、橡胶坝、人字闸等蓄水美化工程,汛期要严格按照洪水调度方案塌坝运行。要加快重点河段险工险段和水毁工程修复,确保度汛安全。沿河乡村要加大对河道的巡查力度,制止在河道积水段游泳,消除向河道内倾倒垃圾现象,配合水利部门严厉打击河道私挖乱采砂石行为。
3、突出抓好城镇退水防汛
近年来城防洪排涝问题日益突出,住建部门、街道办事处要配合市相关职能部门做好汛期排涝工作,有针对性的制定防洪预案,根据低洼地带的分部情况,就近安排必要的排水设施,对在建工程要责令建设单位开展防汛安全自查工作,制定施工度汛方案,并严格审批,备足防汛抢险应急设备和物资,落实防范措施。太榆总退担负着晋中市城区、开发区等城市排洪,由于现有排洪渠系不能满足城市排洪需求,张庆乡要做好退水渠的清淤,汛期要指派专人重点巡查,组建防汛抢险队伍,备足抢险机械和物资,一旦有情况发生要做到快速反应,按照应急预案及时处置险情,确保沿线村庄、企业、学校等度汛安全。退水管理站要做好抽排设施的维修工作,使机泵保持良好的工作状态,保障汛期及时排泄洪水。
4、突出抓好边山峪山洪灾害防治
边山峪口分布广泛,最易发生由强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流、塌方等地质灾害,极易造成人员伤亡,必须下大力气抓好预防,坚决守住杜绝群死群伤事件这一底线,各有关部门、乡镇必须予以高度重视。一是加强实时监测和预警预报,水利、气象、国土等职能部门要密切监测天气变化,实时掌握汛情、工情、险情、灾情,完善联合会商机制,研判防汛形势,确定防御重点地区、重点对象和薄弱环节,及时向乡村通报山洪、泥石流、滑坡实时监测信息,针对性的采取防御措施各乡镇加强领导,落实防御山洪灾害责任制,将责任制落实到各村行政负责人,加强督查指导,密切监视天气变化趋势,提前做好防范措施是加强群测群防体系建设,在山洪防御危险区广泛开展宣传、培训、演练,切实增强广大山区群众的防灾避险意识。确保预警有手段、转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。提前转移受山洪威胁地区群众,减少人员伤亡和财产损失。要对易受洪水袭击的村庄、仓库、通讯、电力、学校、桥涵等设施进行全面检查,按照分级分部门管理的原则,分别落实安全度汛措施,切实做好防洪安保工作。
5、切实抓好汛期涉水旅游防洪安全
近年来我区涉水旅游项目发展迅速,河道漂流、水库旅游等涉水项目防汛意识不强。各单位要加大旅游行业汛期安全防范,突出抓好“山边、库边、河边、水边”旅游景区危险区域游客疏散安置预案,做好预警信息发布,普及安全常识,设立警示标志,明确疏散线路,确定避险安置区域和处置程序,一遇强降雨天气,该预警的预警,该关闭的关闭,第一时间疏散游客。
6、切实抓好在建工程施工期度汛工作
各在建工程项目部要制定和落实汛期防洪应急预案,重要部位如围堰、导流渠(涵)、泄水建筑物要加强巡查,确保汛期施工安全。
7切实抓好地质灾害防御
主汛期前要及时排除和治理隐患,设立地质灾害地段(点)警示牌,做好预测、预报、预警工作,及时撤离转移受威胁人口。
8切实抓好交通干线防汛
交通干线防汛机构要将值班电话和人员名单报区防汛办公室备案。遇有汛情应及时报告上级防汛指挥部,并落实抢、避险措施。
9切实抓好工矿区防汛
主要是乌金山镇北部的煤矿等企业,汛期要注意因突发性降雨引发的泥石流、滑坡等地质灾害,确保安全生产。
10、切实做好宣传培训、演练
汛期,新闻媒体要通过快讯、字幕、专栏等形式及时发布雨情汛情和气象信息。气象、国土部门要即时发出预警预报,各单位要加大对防汛人员的培训力度,根据本辖区、本部门的特点,做好防汛应急演练工作,做到“防、撤、抢”心中有数。使社会公众主动避险救灾,防汛抗洪有条不紊。
、防汛工作措施与要求
1、加强领导,压紧压实防汛抗旱责任
各防指成员单位、乡(镇)、街道办事处要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,进一步强化党政同责、责任督查和责任追究,把防汛抗旱工作落实到每个环节、每个岗位、每个人员。各单位主要领导和分防汛抗旱的工作人员要尽快熟悉情况,真正把防汛抗旱工作拿在手上。及时编制防汛抢险预案(6月16日前报区防汛抗旱指挥部备案)针对农村地区、边山峪口等薄弱环节要进一步明确防汛责任分工,细化防汛责任措施,坚决打通责任落实最后一公里。
2、抓好防汛检查,做好隐患排查整改
各单位对各自辖区和管辖范围内的防汛工程及防汛重点项目再次进行全面检查,对未排除隐患的薄弱环节重点进行再查,凡确定为防汛重点的地方,都要制定防洪预案(内容包括确定行政、技术领导、预报预警安排、抢险队伍组织、发生超标准洪水的应急措施、洪水受灾范围内的撤离、避险等),经主管部门审批后报区防汛办公室备案。对检查发现的隐患,必须明确责任,制定措施,限期排除。
3、狠抓工作落实强化部门协作
一是组织落实防指成员单位、乡(镇)、街道办事处必须进一步建立完善防汛抢险指挥机构,确定专人具体负责日常工作,编制防汛抢险方案,组建防汛抢险队伍,备足防汛物资和车辆抢险队伍和车辆要报区公安分局和区人武部备案,以备发生洪灾时统一调度,同时要加强24小时值班制度,保证上下联络畅通。
二是物资落实。备足防汛物资,是做好防汛工作的基础。要加大防汛的投入,区财政部门要给予资金支持。防汛抢险物资要按照先储备、后结算的原则办理。防汛物资由区防汛抗旱指挥部办公室负责,储备应急编织袋30000条,铅丝2吨,桩10立方米砂石料2000立方米,并确定存放地点和保管人员
三是任务落实。防汛抢险工作任务艰巨,难度较大。各行业各部门必须密切配合,协同作战,打好防汛工作总体战,确保我区安全度汛。区气象局要及时准确地作好天气形势预报,为防汛科学调度、科学决策提供气象信息;区供电公司要保证防汛抢险用电;中国联通晋中市分公司要做好通讯线路的检修维护,保证汛情、险情及时传递;区人防办要组织修缮,保证防空道口的畅通完好;8653部队要随时待命参加防汛抢险;区公安分局和人武部要组织好抢险队伍,一旦发生险情,做到召之即来、来之能战、战之能胜;各街道办事处要紧密配合晋中市做好城区防汛工作,摸清辖区危房底数,完善措施,紧急情况做好撤离;区国土资源分局要抓好山洪、山体滑坡、泥石流等山区地质灾害预案的制定、监测、勘察和预防工作,加强隐患点监测,划定风险区域,明确巡查人员和方式区中小企业服务中心要做好园区外的防汛工作;区教育局要在农村中小学校防洪排查的基础上,尽力排除隐患,确保校舍安全;通过新闻媒体、广播、电台,教育在校学生加强安全意识,不到河道、水库游泳、玩水、钓鱼,特别是在放假时期;区交通运输局要做好乡镇道路特别是山区公路管护,确保抢险道路畅通。要对跨河桥涵进行全面排查,对不达防洪标准的,要予以整改区住建局要配合好晋中市做好城市防洪及农村危房(窑)整改排查等方面的工作区安监局要做好工矿区防汛工作,主要是乌金山镇北部的煤矿等企业,要重点监测尾矿库排洪设施,复核尾矿库泄洪能力,对弃渣影响河道行洪安全的,要责令生产企业停业整顿,限期清除弃渣要坚强对各煤矿企业的指导和监督检查,全面排查受洪水威胁的煤矿,对井口高程低于历史洪水位、采空区位于河道或水库下方的煤矿,要逐一制订措施,限期整改;新闻媒介等部门要密切配合,做好相关工作。
    防汛抗旱工作事关大局,责任重大。各级防汛抗旱指挥部门和各成员单位要各司其职,分工负责,相互配合,积极协作在做好防汛工作的同时,也要抓好抗旱工作,要以高度的政治责任感和紧迫感,紧急行动起来,切实做好防汛抗旱的准备工作,全面夺取今年粮食增产增收和防汛抗旱胜利,为我区经济建设又好又快发展提供保障。
 
  
 
   抄送:区委办,区人大办,区政协办。
榆次区人民政府办公室                     2017年67日印发