榆次区人民政府办公室关于印发2016年度全区土地矿产卫片执法查处整改工作方案的通知

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2017年03月30日     来源:本站原创      点击数:     

 

榆次区人民政府办公室
关于印发2016年度全区土地矿产卫片
执法查处整改工作方案的通知
 
各乡(镇)人民政府、区直有关单位:
  《榆次区2016年度土地矿产卫片执法查处整改工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
                                                   榆次区人民政府办公室
2017328

榆次区2016年度土地矿产卫片执法
查处整改工作方案
 
为确保我区土地矿产卫片执法监督检查工作顺利开展,根据国土资源部《关于开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔2016183号)、《山西省2016年度土地矿产卫片执法督查检查工作方案》(晋政办发〔20173号)和《晋中市2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》(市政办发〔20175号)的有关要求,结合我区实际,制定本方案。
一、目标任务
认真贯彻落实省、市卫片执法会议精神,统一思想,坚定信心,明确任务,突出重点,攻克难点,集中力量,全面整改。坚持严查重处强问责、教育打击保红线,提高公民知法、懂法、守法意识,强化共同责任机制落实,形成合力,守土有责,保持高压态势,彻底扭转我区土地矿产资源管理的被动局面,确保全区国土资源保护有力,利用有效。
二、组织领导
为了进一步规范我区国土资源管理秩序,有效遏制违法用地行为,强化全区卫片执法工作的组织领导,决定成立榆次区土地矿产卫片执法监督检查领导组。
 
领导组下设办公室,办公室设在区国土分局,主任由王东光局长兼任,副组长由梁新生、王秀林、房小冬兼任。
三、整改要求
1、区政府于20121211日发布通告(打击双违)后,仍未取得合法用地手续的用地项目和拟定拆除整改未整改到位的建设项目全部纳入本次查处整改范围,依法查处整改到位。
2、对2016年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的48个拆除图斑和46个违法图斑,以及其他违法用地项目,特别是占用耕地的违法项目未能完善合法用地手续的一律拆除、清理、复耕、复绿到位。
32016年度矿产卫片检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑,全部按部、省要求查处、整改。
四、工作步骤
(一)自行整改阶段(201731—420日)
乡(镇)人民政府承担本辖区内依法用地、依规建设和保护国土资源的属地管理责任,乡(镇)长为第一责任人,分管领导为直接责任人,420日前完成本行政区域内的违法用地和违法建设行为的整改、拆除、复耕、复绿工作,对能够自觉主动积极进行整改的乡(镇)、村党员干部可免于责任追究。
(二)集中整改阶段(2017421—515日)
各乡(镇)无法组织自行整改的项目要在420日前书面报告区卫片工作领导组。领导组统一研究组织,责成所属乡(镇)牵头,国土、公安、住建、电力等部门组成联合执法组,依法强制拆除、复耕。
(三)责任追究 201751—520日)
区政府将对违法占地宗数多、面积大、整改慢、效果差的前三位乡(镇),以及违法建设占用耕地面积超出当年该乡(镇)依法新增建设用地占用耕地面积15%以上的乡(镇)主要领导和分管领导进行问责。 
五、工作措施
(一)加强领导,落实责任
乡(镇)人民政府要切实加强领导,提高认识,精心组织,树立交账意识,明确任务,落实责任,确保整改到位。乡(镇)长作为整改工作第一责任人,要亲自抓、亲自办,做到任务、责任、时效、奖惩四到位。区政府将认真组织督察督办,公开曝光一批典型违法案件,在全社会起到教育震慑作用。区国土分局要统一协调组织,强化督查指导,及时反馈情况,解决问题。各成员单位要服从领导,各负其责,加强配合,全力协作,确保整改到位。
(二)掌握政策、依法办事
各乡(镇)、部门要严把政策,严肃认真,实事求是,依法依规办事。对符合土地利用总体规划、符合产业政策及农村居民宅基地、道路用地、国家及省市重点工程用地,依法加快办理土地审批手续;对于制止无效、不符合产业政策的项目要态度坚决、行动迅速,该没收的必须没收、该拆除复耕的必须拆除复耕、该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请、该向纪检监察机关提出处分建议的必须提出建议、该移送司法机关追究刑事责任的必须移送。同时要注意工作方法,做好教育稳定工作,防止简单粗暴,激化矛盾。
(三)完善机制,强化监管
各乡(镇)要充分利用卫片执法检查的有力契机,总结经验,寻找差距,建章立制。坚持教育引导和严查重处并重,坚持突击整改和日常监管并举,关口前移,将违法占地行为发现在萌芽,解决在初始。建立乡(镇)、村长效监管机制,认真考核,严格问责,奖惩兑现。
 
 
 
                          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
抄送:区委办,区人大办,区政协办。
榆次区人民政府办公室                       2017328日印发