榆次区人民政府办公室关于印发榆次区2017年农村地质灾害治理搬迁工作实施方案的通知

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2017年02月21日     来源:本站原创      点击数:     

                                                                                                                                           榆次区人民政府办公室

关于印发榆次区2017年农村地质灾害治理

搬迁工作实施方案的通知

 

乌金山镇人民政府、区直相关单位:

《榆次区2017年农村地质灾害治理搬迁工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

榆次区人民政府办公室

2017年2月20日

 

榆次区2017年农村地质灾害治理搬迁工作

实施方案

 

农村地质灾害治理搬迁工作是农村安居工程的重要内容之一。为了加快解决地质灾害对部分村庄的威胁,保障农民群众生命财产安全,根据《榆次区改善农村人居环境规划方案》和《榆次区农村地质灾害治理搬迁规划》要求,制订本实施方案。

一、指导思想 

为加快推进改善农村人居环境工作,根据省、市改善农村人居环境工作会议的部署和《榆次区改善农村人居环境规划方案》的总体安排,以全面建成小康社会为目标,通过加快地质灾害治理搬迁,实现受地质灾害威胁农村宜居宜业,持续推进农村人居环境改善。

二、基本原则 

(一)坚持自愿搬迁,尊重民意。农村地质灾害治理搬迁工作要充分听取群众意见,了解和照顾群众的利益和诉求,尊重群众意愿,在保障基本安全的前提下,要搬农民想搬的,建农民急需的。要做好宣传、动员工作,确保在自愿的基础上,实现搬迁。

(二)坚持明确职责、共同推进。地质灾害治理搬迁工作由区政府统筹指导,各有关乡)人民政府是农村地质灾害治理搬迁工作实施主体,区国土分局是牵头单位,区人居办、财政、住建、电力、环保、水利等相关部门为成员单位要依据职责分工共同推进治理搬迁工作。

(三)坚持因地制宜,尊重差异。地质灾害村庄治理搬迁工作要符合农村实际、满足农村需要,把统一要求和尊重差异结合起来分类实施,充分征求搬迁户的意愿,既要迁出地质灾害隐患区,又要考虑搬迁后群众的生产、生活有所提高,实行自愿选择居所。

三、目标任务

根据晋中市国土局《关于下达2017年度农村地质灾害治理搬迁任务的通知》文件要求,从2017年实施方案发布之日起,利用一年的时间,完成乌金山镇后沟村43户121人的农村地质灾害治理搬迁工作。实施主体为乌金山镇人民政府,实施单位为乌金山镇后沟村委会。

四、实施步骤

(一)入户摸底核查(时间为2017年2月底前)

在前期调查摸底的基础上,2017年2月底前,镇、村完成治理搬迁核查工作。一要摸清治理搬迁村庄遭受地质灾害类型、规模、危险程度;二要查清受威胁农民户数、人数;三要对摸排情况进行公示;四要逐户摸清群众的搬迁意愿,逐户签订自愿搬迁协议。

(二)制定搬迁安置实施办法(时间为2017年3月底前)

乌金山镇人民政府要根据后沟村的实际情况制定详细的工作方案。根据实际情况结合该项目特点确定乌金山镇后沟村搬迁的方式为本村避让搬迁,实行货币化补偿的办法。搬迁对象为受地质灾害威胁的43户121人。

(三)旧村旧房的拆除复垦(时间为2017年5月-2017年8月)。

搬迁后项目实施单位应立即实施旧村旧房拆除,有条件的要及时进行土地复垦。

(四)竣工验收和搬迁入住(时间为2017年9月-2017年10月)。

搬迁任务完成后,由乌金山镇人民政府、区国土分局,共同对房屋拆迁情况进行验收,确认达到相应标准后,告知区财政部门下发省市补助资金。项目实施单位负责组织对所建新村安置房屋的验收事项。达到入住条件后,根据村民自愿原则妥善安置。

(五)落实区级补助资金(时间为2017年11月-2017年12月)。

待地灾隐患排除、旧房拆除、村民入住等工作完成后,由区国土分局和乌金山镇人民政府向区政府申请拨付区级搬迁补助资金,并将相关资料完善归档。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为切实做好地质灾害搬迁工作,成立榆次区农村地质灾害治理搬迁工作领导组,由分管副区长为组长,区居办主任、国土分局局长、乌金山镇镇长为副组长,财政、住建、供电、水利、审计等相关部门负责人为成员。

(二)部门密切配合。地质灾害村庄搬迁工作涉及方方面面,各相关部门要在区政府的统一领导下,加强协调,密切配合。国土分局负责地质灾害隐患核查、移民搬迁摸底调查、旧村(房)拆迁后的复垦、安置用地的保障以及日常监督检查;财政局负责治理搬迁资金的筹措、使用和监管;住建局负责新村选址、设计、施工和质量的监督管理;交通局负责搬迁新村(户)的道路建设;水利局负责饮用水工程建设;区供电公司负责搬迁新村(户)的用电设施建设;其他相关部门按照各自职责,密切配合做好有关工作。

(三)整合筹措资金地质灾害村庄搬迁工程资金采取省、市、县三级政府分担,搬迁户适当负担。搬迁农户新建住房,户均搬迁成本为12.08万元。省、市、县三级和农户按照省级50%、市级20%、县级20%、个人10%的比例分担,不足部分由个人按实际情况补足。以区政府为整合平台,把农村地质灾害治理搬迁资金与扶贫开发、生态移民、新农村建设、土地整治、土地增减挂钩等资金有机结合起来,统筹安排,有计划、有步骤地加快实施。按照渠道不乱、管理不变、各负其责的原则整合筹措。政府补贴的搬迁资金及搬迁户的自筹资金由财政部门纳入专户管理,专款专用,用于地质灾害搬迁的征地、基础设施及安置房的建设。

(四)严格规范操作。农村地质灾害治理搬迁工作时间紧、任务重,乌金山镇人民政府及各相关部门要高度重视,采取有力措施,制定切可行的实施方案,严格规范操作。实行项目法人责任制、工程招投标制、监理制、合同管理制、资金报账制。加强资金使用情况的管理和审计,确保专款专用,把好事办好,实事办实,使农村百姓安居乐业,社会和谐稳定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办,区人大办,区政协办。

榆次区人民政府办公室                    2017年2月20日印发