榆次区2014年政府信息公开年度报告

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2015年02月10日     来源:本站原创      点击数:     

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及相关文件要求,特编制榆次区2014年政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施八个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可以从榆次区门户网站(www.yuci.gov.cn)下载。

如对本年度报告有任何疑问,请榆次区政府信息公开领导组办公室联系(地址:榆次区迎宾西街区政府办公大楼605房间,邮编:030600,联系电话:0354-3368161电子邮箱:ycqzfxxgk@126.com

一、概述

2014年,全区上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,严格按照《政府信息公开条例》和《山西省政府信息公开规定》以及国务院、省、市关于2014年政府信息公开工作要点实施方案的安排,切实落实上级工作部署和要求,以打造阳光透明政府为动力,以推进重点领域政府信息公开为抓手,以满足公众政府信息需求为导向,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,进一步提高了政府工作透明度和公信力,为保障公民、法人和其它组织依法获取政府信息,促进依法行政等方面提供了便利平台,政府信息公开工作取得较好成效。

一是加强组织领导。区政府领导班子调整到位后,我们迅速以榆政办发【2014】4号文件,调整了政府信息公开领导小组,成立了由区长任组长、常务副区长任副组长,相关部门一把手为成员的政府信息公开工作领导小组,全面统筹安排全区政府信息公开工作,目前全区政府信息公开工作已形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,保障了政府信息公开工作的高效运行,保障了此项工作的顺利开展。

二是完善工作措施。在国家省市相继下发今年工作要点后,我区迅速行动,制定了我区实施方案,以榆政办发【2014】31号文件下发,将上级工作要点进行规范细化,强化执行效果。同时我们不断规范工作程序,全面深化主动公开制度,积极推进依申请公开,细化申请的审理、审查、处理、答复等环节具体要求,特别是对近年涉及的保障性住房、征地拆迁等事关群众切身利益的信息做好依法依规公开工作。继续贯彻落实区政府信息公开保密审查、发布协调和监督保障制度,依法有序推动全区政府信息公开工作正常运行。

三是突出平台建设。把门户网站作为政府信息公开的第一平台,不断加强日常管理、维护和升级,整合信息资源,完善公开内容。全年通过门户网站发布的信息达2450余条,门户网站的日均访问量达600余人次。加强政务微博建设,榆次区政务微博共发布信息2501条,其中主动发布716条,转发1700余条,政务微博成为全区政府信息公开的重要平台。把政务大厅作为公开办事、依法行政的便民窗口,全面公开各窗口单位行政审批事项的文件依据、办事条件、要求、程序、办事指南和办事结果,并提供了咨询、查询和投诉等服务,保障群众的知情权和监督权。坚持多渠道公开,在榆次时报、榆次新闻开辟专题栏目,不断拓宽信息公开渠道,大力加强图书馆、档案馆等政府信息公开主要场所的建设,全面发挥政府信息公开集中查询受理点的作用。

 二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开内容

截至2014年底,全区共公开区级信息数为3303条,网络公开2450。其中:机构职能类信息171条,占总数的5.2%;政策法规类信息104条,占总数的3.1%;工作动态类信息2350条,占总数的71.1%;决策类信息48条,占总数的1.5%;其它信息630条,占总数的19.1%。

(二)公开的形式

1、政府门户网站。在区政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏、公告公示、应急管理、网上办事、政民互动、机构职责、政府文件等栏目,对全区规划计划、统计数据、重大项目、应急管理、工作动态等信息进行公开。

2、政务大厅。政务大厅作为政府信息公开的主要职能单位之一,采取五项措施加大信息公开力度,方便群众办事。一是对所有入厅办事人员发放《便民服务卡》,将每个事项的法律依据、办理条件、流程、时限、收费标准向群众公开。二是设立咨询台,为办事群众提供办事导向服务。三是安装电子屏、触摸屏,及时公开办理结果。四是设立网站,发布政务大厅各类信息。五是完善电子审批系统功能。对每件申请事项向办事人出具《一次性告知书》、《收费通知书》、《受理通知书》、《办结通知书》等,使办事人对自己所办事项的过程、进展做到一目了然。

3、文件查阅中心。网上未公开的政府信息,社会公众可到区档案局查阅。

4、信息公示栏。通过各单位内部设立的信息公示栏、公告栏、电子屏、咨询台等公布办事程序、最新政策、工作动态、工作新举措等相关信息。全区在城区50个居民区设立LED公告栏。

5、其他形式。充分利用电视台、新闻、榆次报、宣传版面、宣传单等形式积极公开政策决策、人事任免、工作动态等信息。

三、重点工作完成情况

根据中央、省、市相关要求,紧紧围绕政府中心工作和群众期盼,加强主动公开工作,推进行政权力运行信息公开,推进财政资金信息公开,加强公开资源配置信息公开,加强公共服务信息公开,推动公共监管信息公开,不断强化政府信息公开实效。

一是推进行政权力运行信息公开。对全区366项行政审批事项进行了审核清理,取消了7项行政审批事项,保留72项行政审批事项,其它事项转为日常工作和服务性工作。全年共承接省市下放的行政审批事项26项,按照省市安排,取消13项行政审批事项(为我区保留不公布事项或服务性事项),我区目前共保留行政审批事项87项。做好权力清单公开工作,全区60个行政执法主体共清理出4414项行政权力事项,其中涉企事项3805项,挂起2046项,占比达到54%,并在区政府门户网站进行了公示。

二是推进财政资金信息公开。通过榆次区人民政府网站向社会公开《 榆次区2013年财政预算执行情况2014年财政预算报告》、《榆次区2014年“三公经费”预算安排情况》、《榆次区2014年部门预算批复表》、《榆次区2014年预算单位“三公”经费支出预算总表》、《2013年部门决算批复表》,除按有关规定不宜公开资金使用情况的部门外,其他部门的全年预算、“三公”经费支出预算一律公开,以接受社会监督。同时,我们细化科目,部门预算公开分为基本支出和项目支出,支出功能分类科目细化到项级科目。“三公”经费按支出细化为因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车运行维护费及公务用车购置。由于我市尚未开展审计行业结果公告制度,我区正积极稳妥推进审计结果公告制度,逐步将审计结果对外公开,主动接受社会和群众监督。

三是加强公共资源配置信息公开。做好用地信息公开,及时公开市级政府批准涉及榆次的建设用地批准文件,建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。全年公开土地规划、土地审批、矿产资源管理、土地登记、土地违法案件查处和便民措施共12大类信息163条。加强农村土地承包经营权流转信息公开,出台《关于榆次区农村土地承包经营权流转信息公开的实施方案》,要求严格合同管理,认真履行职责,定期汇总公开。分别于8月和12月对全区所涉6个乡镇,流转面积百亩以上的土地流转信息在农廉网上进行了集中公布,流转面积共计6863亩。深化征收补偿信息公开,全年涉及榆次区的16个房屋征收项目,全部以公告方式进行公开。推进工程建设项目公开,住建局涉及的20项招标项目全部通过《榆次时报》公示公开,发改局通过榆次工程领域信息网站共发布项目备案信息42条,审批38条,核准1条。推进保障性住房公开,目前正对1562户廉租房轮候家庭进行复审,全部审核完毕并在报纸公示后将发放廉租房租赁补贴。

四是加强公共服务信息公开推动科技管理和项目经费信息公开。完善了科研项目和资金管理信息公开制度,目前正在进行摸底调查工作,资金安排启动后将进行全程公开。加大医疗卫生领域信息公开。通过区政府门户网站、榆次区卫生信息网、各医药网站、阳光农廉网、微博、宣传栏、纸质资料等方式主动公开医药卫生领域信息及医疗服务收费信息等。推进就业和社会保障信息公开。及时公开促进就业的规划、政策措施和实施情况以及各类招聘信息,共在报纸上发布各类招聘信息以及首届“晋商杯”大学生创业大赛等发布各类信息100余条,点击率达10万余次。加大城乡低保信息公开,对低保标准、申请审批程序、资金使用情况等及时公开,对全区2千余低保户实行了网上申请、审批,乡(街道)、村(社区)公示,严格执行有关政策,彻底杜绝了异地重复低保。

五是推动公共监管信息公开加强环境信息公开,特别是建设项目环评审批和验收中,审批项目名称、建设单位、项目类型、建设地点、环评单位、审批时间、审批文号、验收时间等全部公开;对涉及群众利益的“十二五”环保计划实施情况、环保年度工作目标、任务及落实情况、环保重大决策、重点环境问题、城市空气环境质量状况、饮用水质量状况、主要工业污染企业排放情况等及时公开。做好安全生产事故信息公开,在《榆次时报》中开设《安全生产非违企业曝光栏》专栏,将存在安全生产隐患的企业进行公开曝光,全年在区安全生产履职电子监督网公布信息328条。深入推进食品药品安全信息公开,将食品药品监管信息及抽检、查处案件结果等作为重要公开内容,通过各种电视、报纸、网站等渠道公布各类信息94条,处理投诉举报案件261起,全部进行查处反馈并及时公开。

六是政策措施和热点舆情解读回应。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,通过政府门户网站、《榆次时报》、榆次新闻等及时转载、播发解读文章、新闻。如党的十八大、十八届三中、四中全会等重要政策,我区通过转载中央、省级主要媒体解读材料,及时对外公开,让公众更好地知晓、理解相关政策和举措。做好正面宣传引导,建立健全了政务舆情收集、研判、处置和回应机制,依托舆情办收集各大网站发布的关于我区的民生民意信息,通过认真筛选,将热点、焦点问题及时反映给分管领导和部门,以便及时回应解决。全年共回应公众关注热点或重大舆情数2起,发布政策解读稿件28篇,微博微信回应事件5件。

四、依申请公开政府信息情况

区政府网站在首页设立了依申请公开栏目,介绍政府信息公开申请指南和申请流程,提供申请表格下载,明确了依申请公开的受理机构,对公开申请的受理、审核、处理和答复时限做了具体承诺。

2014年,我区没有接到依申请公开事项的申请。

五、咨询处理情况

全年共接受人民群众咨询7100余人次;其中:现场咨询2800余人次,电话、网络咨询4300余人次。咨询内容主要涉及职权划分、人事招录、民政、社会保险、医疗、教育等方面。

六、行政复议和行政诉讼情况

2014年,全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开支出和收费情况

2014年本区对公民、法人和其他组织收取与依申请公开有关的费用共0元,其中检索费0元,复印费(纸张)0元。

八、存在的主要问题和改进措施

(一)主要问题

尽管我区政府信息公开工作做了大量的工作,但仍存在一些困难和不足,主要表现为:一是个别部门对政府信息公开工作重要性认识不够,组织领导不力,工作进展缓慢;二是乡镇之间、部门之间工作进展不平衡,整体工作水平还有待进一步提高等。三是形式不够多样。部分单位政府信息公开的形式相对比较单一,没有创造性地建立有特色的公开平台。尤其在部门层面,电子化、信息化的公开方式还没有得到推广和应用,与人民群众对政务公开形式灵活多样的需求之间还有较大的差距。四是时效性不够明显。对政策文件等信息公开时间超过20个工作日的现象仍在一定程度上存在,不少单位对信息公开目录、重大项目、民生事项、办事指南等信息更新不及时,往往存在着时间较长的问题。五是公众参与度不高。群众对政府事务关注度不高,参与意识淡薄,政府门户网站发布的信息浏览点击量较低,各单位收到的政府信息公开申请普遍较少。

(二)改进措施

一是进一步明确目标任务。紧紧围绕全区中心工作,深入贯彻落实《政府信息公开条例》和《山西省政府信息公开规定》,继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,全面、及时、规范地做好政府信息公开工作;对涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项等认真做好解读工作,方便公众理解政府信息,确保群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权。

二是进一步加强日常管理。积极利用信息化手段,规范公开形式和载体,丰富公开内容和内涵,拓宽公开范围和渠道,加大公开深度和广度,重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开。进一步完善政府信息发布制度、考核评议制度、责任追究等工作制度,形成衔接有序、配合得当、运转顺畅、支持有力的政府信息公开工作机制,不断增强政府信息公开工作合力。

三是进一步拓展公开渠道。继续加强政府网站建设,扩大政府网站公开政府信息的窗口作用;加强公共查阅点建设,充分利用档案馆、图书馆等现有载体,全方位、多渠道为群众和其他组织提供优质、高效的政府信息公开服务。加大培训力度,进一步提升政府信息公开工作水平;加强各信息公开单位间政府信息公开工作的研讨、交流,整体推进政府信息公开工作。

 

 

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