张祖祁区长在2014年1月15日全区经济工作暨农村工作会议上的报告

榆次区政府 www.yuci.gov.cn      日期:2014年03月04日     来源:本站原创      点击数:     

改革创新  统筹发展

努力开创都市核心区建设新局面

 ——2014115全区经济工作暨农村工作会议上的报告

张 祖 祁

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,全面落实区委十二届四次全会要求,认真总结过去一年工作成绩,深入分析面临形势,进一步动员全区上下坚定信心,奋力攻坚,加速统筹发展,推动全区经济持续较快增长,努力开创都市核心区建设新局面。稍后,贡琦书记还要做重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、负重赶超,经济发展逆势前行势头良好

刚刚过去的2013年,面对整体经济复苏放缓和下行压力加大的严峻形势,我们主动抢抓转型综改区、太原晋中同城化、太榆科技创新城等战略机遇,突出三化统筹,积极应对挑战,经济社会发展保持了稳中有进、稳中有为,都市核心区建设实现良好开局。主要指标预计完成:地区生产总值221亿元,增长11.5%;规模以上工业增加值71亿元,增长14%;全社会固定资产投资总额191.5亿元,增长36%;公共财政预算收入10.8亿元,增长10.5%;外贸出口额5600万美元,与去年持平;社会消费品零售总额138.8亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入25050元,增长11%;农民人均纯收入12221元,增长15%8项主要指标其中7项增幅达到两位数。

(一)突出产业转型,项目建设强势推进。紧紧围绕全省项目推进年各项安排部署,落实六位一体工作机制,强势推进一批产业链长、牵动力大、集群性强的重点项目,产业转型步伐不断加快。56项重点工程超额完成年度投资任务,达到173亿元,其中22个项目完成建设,高校新校区7万新生入住,太重榆液竣工投产,太钢万邦试运行,重大项目建设取得阶段性成果;加快签约落地,签约项目13个,总投资达221.6亿元,和田石油、金粮农科等4个项目开工建设;加快招商引资,重大项目库优选储备项目128项,投资2766亿元,完成年度任务的153.7%,总投资60亿元的瑞光热电二期、总投资18亿元的康师傅饮品及方便面等项目洽谈推进顺利,具备签约落地条件。同时,对园区2000亩土地进行集中收储,为产业辐射预留空间;不断加大两违打击力度,全年开展4次专项行动,拆除两违建筑304宗,违法建筑面积13.5万平米,为项目落地营造了良好社会环境。

(二)壮大优势集群,工业经济平稳发展。纺机、液压产业突出研发和市场两个重点,与上海交大、浙江大学、太原理工大联合成立了榆次液压研究院和液压院士工作站,举办了全国液压及装备制造产业研讨会,榆次液压产业集群被科技部列入国家创新型产业集群试点,被中国液压气动密封工业协会认定为国家液压产业集群示范基地;冶金产业抓住太钢万邦30万吨铬铁项目,以企组园,盘活资源,扎实推进以太钢万邦为龙头的新材料工业园建设;食品产业在引进康师傅、可口可乐等行业巨头的同时,扶持培育福源昌老陈醋、梁汾醋业、德御坊杂粮等龙头企业转型升级。纺机、液压、冶金、食品四大行业产值大幅增长,区属规模企业产值实现223.8亿元,同比增长8.8%。园区二期31平方公里扩区规划加速推进,投资1.7亿元完成园区道路,供电增容,给排水、供气管网配套等基础设施建设,入园企业达到272家,实现产值160亿元,增长12.7%,税金5亿元,增长11.1%综合承载能力和服务功能进一步提升。

(三)促进农民增收,现代农业规模扩张。紧紧抓住国家级农业科技示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省现代农业示范区建设的有利机遇,以一村一品为抓手,培育特色产业,壮大生产规模,巩固发展蔬菜、果业、养殖、苗木四大致富产业。全年新建温室大棚1.3万亩,设施蔬菜面积达到11.6万亩,总收入28.46亿元,全省设施蔬菜现场会在我区召开;水果优势区域北田、庄子三横两纵水果生态经济林发展框架基本形成,新栽1.6万亩,改造低产果园1.5万亩,全区果品总产6000万公斤,果品总收入1.96亿元;投资3亿元新改扩建10个标准化养殖园区,金粮集团饲料孵化养殖屠宰销售全产业链基本形成,全区肉蛋奶总产突破8万吨;引进全省最大的苗木绿化公司康培集团,仅用8个月时间,调地2.3万亩,建成1.5万亩,创造了土地出租+林业劳务的农民增收新模式;治理水土流失1.02万亩,营造合格林3.62万亩,完成通道绿化48.5公里、村庄绿化173个,森林覆盖率达到18.5%,被省政府授予省级林业生态区称号。

(四)强化产业引领,现代服务级次提升。着力打造特色文化品牌,以福源昌醋博园、宏艺珠宝文化产业园、易魔方原创动漫为代表的醋文化、珠宝文化、动漫文化等新兴文化产业逐步成型,由我区本土文化企业投资拍摄的3D动漫电影《终极大冒险》荣获第十五届华表奖和第二十九届金鸡奖;全力提升旅游产业级次,乌金山国家森林公园、明乐庄园分别跻身国家4A3A级景区,全年共接待游客571万人,门票收入6100万元,旅游综合收入63.6亿元;努力构建现代商贸物流体系,太铁、中储、普洛斯经纬、红星美凯龙等商贸物流项目加快推进,汇隆市场、晋粮物流一期工程完工投用, 万村千乡放心粮油放心早餐名品名企惠民网络基本成型,规划实施了8十五分钟便民商圈,城乡商贸服务水平进一步提升。

(五)注重统筹协调,城乡一体步伐加快。以配合省市重点工程为抓手,解决了迎宾街东延、顺城西街等历史遗留问题,为高校新校区46项市政工程征地8837亩、拆迁42万平米,保障了工程顺利推进。以服务园区为重点,高校新校区服务区全面开工,完成了小南庄456户整村拆迁任务,109.1万平米回迁安置住宅主体封顶;西服务区一期改造项目主体工程完工;寇村服务区项目拆迁协议签订超过七成,完成了回迁安置区地堪现场施工。以推进城乡一体为目的,启动直隶庄、南沟、北关等10个城中村改造,榆次电缆厂北宿舍和原电子仪器厂、榆次酒厂宿舍等棚户区改造项目有序推进;财政投资1800万元,实施伽西、张胡、牛村三个新农村建设试点,一期工程全部完工,积极探索融居住、观光、养老功能于一体的旧村改造模式。

(六)着力改善民生,社会事业全面发展。持把保障和改善民生放在突出位置,构建民生财政十件实事全部兑现,发展成果最大限度惠及群众。投资1.2亿元完善教育基础设施建设,新改扩建的15所幼儿园6所投入使用,晋华中学篮球馆、榆次二中科技楼顺利竣工,全国义务教育均衡发展现场会和全国第四届教育学术年会在我区召开;医改工作深入推进,新农合参合率达到99.4%,药品统一配送全面落实,农村和社区中医药工作走在全省前列;食药监管体制改革完成,基层站所监管力量得到充实,开展学校食堂、餐饮集中区域、红白喜事流动餐厅等专项整治,全区食品安全防线有效巩固;继续强化社会保障,城镇新增就业9552人,转移农村劳动力7300人,城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达到13.318.219.8万人新建、改造各类农村道路90.4公里,实165个行政村街道亮化工程,改造农村困难家庭危房750户;构建科学的安全监管体系,继续开展重点领域安全生产专项整治,全区安全生产形势保持稳定;积极推进平安榆次创建,加强矛盾排查化解和信访稳定,社会安全感和满意度有效提升。

回顾过去的一年,是在整体经济形势持续低迷、发展任务空前艰巨的情况下,实现经济平稳较快发展的一年;是在财政收入增长趋缓、刚性支出不断增加的情况下,民生社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下广大干部群众齐心合力、顽强拼搏的结果,也是社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此,我代表区委、政府,向奋战在全区各条战线的广大干部群众、各界人士,向所有关心支持榆次经济社会建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、科学研判,在把握重大政策机遇中占得先机

肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我区在推动转型跨越纵深发展上依然面临诸多挑战。从宏观形势来看,世界经济回暖趋势尚不明朗,潜在通胀和资产泡沫压力仍然存在。国家、省、市继续保持稳中求进的发展基调,预计今年的土地、资金等要素供应仍将面临比较紧张的局面。从区域竞争来看,虽然我区去年地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等绝对量位列全市前茅,但部分指标增速还处于中游位置,前有标兵、后有追兵的格局日趋严峻,首位发展、进位争先的压力还很大。从自身发展来看,今年工业税收情况欠佳,财政贡献更多依赖地产、金融等三产行业拉动,这表明我们的传统行业转型发展、恢复增长仍需较长时间,产业转型升级任务很重,同时项目投资拉动后劲乏力,新的经济增长点亟待培育。随着人民群众的教育、医疗、社会保障等需求日益加大,财政支出刚性增长与财税增收低位徘徊的矛盾更加凸显。

2014年,是我区经济社会赶超跨越的关键之年,也是我区奋起直追、负重前行的攻坚之年。综合研判当前形势,榆次经济社会发展面临重大机遇。首先是国家全面深化改革,再造政策红利期党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,涵盖15个领域、60项改革,这将是继我国改革开放之后,又一次体制机制的巨变,全面落实改革任务,将是我们在经济社会发展中解决问题、破除障碍的关键所在。其次是省级战略机遇叠加,构建区域发展新格局。太原晋中同城化、山西科技创新城、高校新校区的加速推进,不仅是人流、物流的聚集,更是人才、产业、政策的聚集,这将助推我区产研一体、产城一体、产融一体发展,激发产业创新、加速城乡融合、构建要素支撑。再次是全市“108廊带深入推进,打造综改率先发展区。今年晋中市将集中打造“108科学发展的升级版,建设全省首个综改集中连片试验区,同时积极推动“108廊带6县(区、市)享受扩权强县政策,我区作为廊带龙头,势必在优势产业集聚、重大项目建设上先行发展。

面对挑战的复杂性、多变性,我们一定要遵循规律,科学应对;面对发展的好势头、好局面,我们一定要抢抓机遇,乘势而上。我们只有坚定信心、坚定目标、坚定追求,才能赢得战略主动、形成新的优势,才能谋求更大作为、实现首位发展。在今年的工作中,我们要突出三个注重:

体制机制上,要更加注重改革创新。充分认识全面深化改革的极端重要性和现实紧迫性,把深化改革作为我们推动发展的强大动力,深刻领会和准确把握各项改革的重要内涵,突出经济建设、城乡一体、社会管理、政府职能等领域的改革创新,努力把榆次建设成为创新的基地、转型的前沿、发展的沃土。

经济发展上,要更加注重统筹规划。牢牢把握统筹全局、分类推进的基本方法,结合区域经济特色和传统产业优势,打破城乡之间、乡镇之间界限,强化统筹布局,以项目建设为载体,深度融合三次产业互促发展,建立优势互补、分工合理、联系密切的空间布局结构,努力把榆次建设成为功能配套的综合体、特色产业的集聚区、资源利用的集约地。

社会建设上,要更加注重民生保障。要把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,深入推进基本公共服务均等化,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,更加注重生态建设,不断提高发展的包容性,努力把榆次建设成为生态优越的绿色之都、社会和谐的文明之城、人民幸福的首善之区。

三、明确目标,全力推动经济社会赶超跨越发展

今年是落实十八届三中全会的开局之年,也是全区十二五规划顺利实施的关键一年,做好今年经济工作,对于加快实现都市核心区建设目标,具有非常重要的意义。今年我区经济工作的总体要求是:深入贯彻十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,全面落实区委十二届四次全会要求,以深化改革为动力,以统筹发展为主线,强化规划布局,融合三产发展;突出科技创新,提升产业级次;放大生态优势,推进城乡一体,着力提高经济增长质量,努力开创都市核心区建设新局面。

今年预期目标是:地区生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长13%;全社会固定资产投资总额增长25%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长15%

实现上述目标,要重点抓好以下八方面工作:

(一)加速改革创新,激发发展活力。

要把改革的精神落实到各项工作中,积极推进重点领域和关键环节的改革,敢于动真碰硬,在改革中破解发展难题,在发展中实现新的突破。

深化经济领域改革。强化经济运行服务,由发改部门牵头,建立涵盖重点企业和相关部门的经济预警平台,准确把握改革方向和产业政策,加强综合经济、投资运行的分析和预测;深化科技创新体制改革,发挥院士工作站和企业技术平台作用,做好企业技术创新主体培养,加快科研成果市场化转化进程,逐步完成工业发展体系建设;建立项目准入机制,妥善处理产业发展与资源消耗、生态保护之间的关系;推进国有企业改制,妥善安置职工,盘活存量资产,有序铺开经纬合力、水泥厂、金恒化工等企业改制工作

推进城乡一体改革有效利用土地增减挂钩政策,促进有限资源向优质资产集中,实现土地集约利用;探索农村土地承包经营权流转方法,构建新型农业经营体系,深入推进土地确权、流转,启动张庆乡演武、庄子乡山头、长凝镇南蔺郊三村土地确权试点;推进农业转移人口市民化,分批启动聂村、郭家堡、小南庄撤村转居,同时做好养老、医保及相关配套措施的衔接工作;推进农民的转移优化,建设新型职业农民队伍和农业产业工人队伍,完善新型职业农民长效扶持机制。

完善社会管理改革深化教育领域综合改革,统筹城乡义务教育资源均衡配置,缩小区域、城乡、校际差距,健全校长教师轮岗和学区制;推进医药卫生体制改革,推广新农合一卡通支付方式,积极探索和启动公立医院改革,严格实行基本药物制度;完善食药监管体系改革,建立覆盖全过程的食品药品安全监管制度;启动单独二胎政策调研

加快政府职能改革启动政府和工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,推进决策、管理、服务、结果的全方位公开;深化行政审批制度改革,实施两集中两到位,最大限度地减少行政审批事项,简化程序、提高效率;推进法治政府建设,做好规范性文件、重大决策合法性审查备案,完善行政执法制度,推进综合执法;深化财政体制改革,加强财政征收管理,推进增值税、部门预算改革,提高财政科学化、精细化管理水平。

(二)实施项目引领,挖掘发展潜力。

始终不渝地把项目建设作为发展的支撑,在精力上要有更多的投入,在落实上要有更硬的措施,在效益上力求更大的突破。

推进重点工程。深入落实六位一体工作机制,全力以赴推进总投资886亿元、年度计划投资182.8亿元的56项重点工程。重点抓好瑞光二期、山西云智慧、康师傅、经纬精密铸造等11个投资10亿元以上的新建项目落地建设。加快推进6904车载方舱、中新房不锈钢精加工、金粮肉鸡养殖等重大续建项目进度。严格落实项目责任制,建立领导领办、部门包联、专人负责的责任链,各职能部门要对号入座,明确责任人,制定工程节点时间表,主动上门服务,促使项目顺利推进。

优化项目储备。依托我区整体产业布局,有针对性地招引一批符合国家产业政策的财源支柱型、科技成长型项目,积极探索选资选项的双向约束机制,重点考量投资规模、投资强度、环境污染、产业关联、科技含量、税收贡献等指标,实现地方经济与企业发展的双赢局面;采取招商小分队上门一对一点对点等有效对接方式,使招商项目在前期洽谈时实现与投资环境零距离接触,提升客商认知度,提高招商对接效率。

强化要素保障。依托助保贷园区贷搭建园区融资平台,加强政银企对接;有效应用小额贷款、股权融资、投资担保、私募基金等融资方式,不断扩大融资规模;继续抓好企业上市融资工作,重点培育2—3家优秀中小企业在天津、山西股权交易中心挂牌。建立低效用地企业退出机制,采取依法无偿收回、限期开发、异地置换、协议收购等办法,盘活闲置土地,切实提升土地资源的调控和保障能力。

(三)助推新型工业,增强发展后劲。

立足产业基础优势,发挥龙头引领作用,加强科技创新升级,加速工业新型化发展进程。

壮大优势集群。充分利用经纬纺机、太重榆液的市场和技术优势,发挥龙头作用,带动全区装备制造行业技术升级,抢占国内高端产品市场份额。积极推进经纬铸造、经纬物流项目进度,抓好民营液压园博世通、榆航、海洋等项目投产,提升集群实力;抓好太钢万邦一期达产达效,推动国电二期上马,组织新大宇不锈钢等下游企业产销配套,构建镍铬合金集群上下游产业链,促进全区冶金行业提档升级;整合怀仁村酿醋产业传统优势和福源昌、梁汾醋业等现代企业的品牌、市场和管理优势,推动行业规范化、标准化发展,凝聚集群发展竞争力。

完善园区功能致力筑巢引凤,充分提升工业园区的企业吸附能力,投资2.5亿元,修建467号道路及防洪排水系统,完善园区基础设施配套;实施11万伏变电站、引黄入园、永安供汽、国新天然气等工程,切实降低企业生产经营成本;加速推进寇村、西墕工业园区服务区建设,为入园企业提供优质、完备的三产服务,整体提升园区集中集约服务功能。

推动技术创新。充分利用院士工作站和纺机、液压两大国家级技术中心的科研优势,以液压创新型产业集群试点为基础,健全技术创新体系;推进应用性技术研发机构市场化进程,为企业提供技术服务平台;建立科技创新基金,激励企业进行产品创新升级,提升核心竞争力;引导企业加强与高校、科研单位深度合作,建立双向人才培训和技术创新机制,着力培育1—2户省级企业技术中心。

(四)壮大都市农业,夯实发展基础。

加快一村一品建设,围绕都市农业示范区建设目标,打造省城太原的菜篮子和后花园。

做强主导产业。推动粮、菜、果、牧、苗五大主导产业规模化、集约化、组织化发展,新打造一村一品专业村20个。突出杂粮特色,在什贴、长凝、东赵发展两个万亩杂粮片区;整合实施一县一业蔬菜基地县和晋中盆地设施蔬菜基地项目,推进乌金山、张庆、北田庄子三个万亩设施蔬菜园区建设,新建温室大棚1万亩;完善北田、庄子水果生态经济林框架,扩大干果种植规模,新发展干鲜果林2万亩;围绕奶牛、肉鸡、生猪等产业,新改扩建10个标准化养殖园区;推进东赵、长凝、什贴、张庆、修文康培苗木基地建设,新发展苗木1.5万亩。

延伸产业链条。突出抓好产业链发展的关键环节,提高农产品附加值,着力提升全区农业现代化水平。以金粮集团为龙头,重点抓好肉鸡养殖基地和屠宰线建设;以丰沃公司为龙头,重点打造种植、储藏、营销为一体的合作社;以威特食品为龙头,重点抓好核桃规模发展和技术提升;以东清一、二线万亩设施蔬菜基地为龙头,重点抓好标准化生产和净菜加工,打造我区一县一业蔬菜品牌。

健全服务体系。不断强化政策、市场、科技、信息服务,增强发展现代农业的生命力和长效性。推进科技成果转化,在农业科技园区创建2—3个科研工作站,努力在良种培育、良法种养、生物农药等应用技术领域取得创新成果;加强农业经营主体培育,全年培育新型职业农民1000户;规范提升农业合作社,打造19个区级以上示范社,引导建立5个旗舰型合作社联合体;健全覆盖所有行政村的农业信息系统,加强自然灾害和市场信息预警,有效提高农业的抗风险能力。

(五)搞活现代服务,提升发展质量。 

    坚持生产服务业与生活服务业并重,高端发展与便民服务并举,构建区域性物流商贸中心和省城周边休闲度假中心。

发展文化旅游业。突出打造产业附加值大、文化底蕴深、知识技术含量高的文化旅游产业,加快推进迪奥普高分子遥感信息中心、宏艺珠宝文化产业园等文化产业项目建设;推动乌金山国家森林公园项目建设,积极申报榆次老城、后沟古村创建国家4A级景区;围绕全国休闲农业与乡村旅游示范县,大力发展都市休闲观光、养生养老等三产服务业。

推进现代物流业。充分发挥区位和交通优势,将品牌引进与本土培育相结合,加快推进太铁、中储、普洛斯经纬、金粮等物流项目进度,鼓励区域内装备制造、冶金、食品等主导行业,根据自身优势发展专业物流服务;加强汇隆市场农副产品流通信息化建设,引导各乡镇蔬菜经纪人驻场对接,努力构建立足山西、辐射华北的农副产品物流网络。

提升商贸服务业。依托太原晋中同城化契机,引进和发展高端商务,推进沃尔玛、家乐福、红星美凯龙等城市商业综合体项目;构建现代商贸网络,完善城区十五分钟便民商圈服务功能,推进农村鲜活农产品流通体系建设,扶持60个便民店改造升级,提升城乡商业集聚辐射能力。

(六)推进城乡一体,强化发展动力。

围绕规划引领、产业支撑、生态依托、功能保障的思路,着力构建城镇化建设新格局。

配合市政工程。牢固树立市区一体化的理念,全力做好高校新校区配套、太铁物流、中都路北延、潇河公园二期等市政重点工程和重大项目的征地、拆迁配合工作,推进白草坡森林公园、大西铁路站前广场等工程实施。

改造城中旧村。按照政府主导、村委主体、市场运作、企业参与的原则,围绕城市核心区、工业园区服务区、高校新校区配套服务区,铺开小东关、寇村、红马营、聂店等11个村的整村改造和410个片区改造;推进棚户区改造工程,原电子仪器厂宿舍、榆次酒厂棚户区改造争取主体完工,电缆厂南北宿舍、新生街片区、榆次油厂棚户区完成征拆,启动建设。

建设宜居新村。完善伽西、牛村、张胡模式,统一产业、建设、用地规划,拓展居住、生态、休闲、养老功能;启动规划东郝、中郝、白草坡、北合流等六村综合改造,同时做好北田、庄子片区规划;以创建文明城市为契机,深入健全农村环境卫生整治长效机制,不断优化人居环境。

完善交通路网。推进乌金山旅游消防专用公路项目,建设源涡连接路,铺开乌金山、庆城林场防火通道等级路建设,配套完善产业园区和入村道路,有效改善路网条件。

(七)保障民生改善,丰富发展内涵。

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,保障和改善民生,创新社会管理,确保社会和谐有序。

实施惠民工程。推进教育均衡发展,深化教学改革,提升教育质量;落实市城区教育三年规划,铺开羊毫街、工业园区小学和蕴华街中学新建工程。打造特色医院、特色科室、名优医生,积极创建国家级中医药工作先进县,提升公共医疗服务水平。坚持计划生育基本国策,稳定适度低生育水平。完善调整新农合补偿方案,提高新农合资金使用效率。统筹高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业,深化创业型城市创建工作。高标准建立食品安全监测体系,强化日常监管和专项整治,规范基层执法行为,加强站所队伍建设,严格执行农产品和食品安全可追溯制度,抓好生产源头治理和产销全程监督。

推进生态建设。围绕产业生态化、生态产业化的思路,将生态建设与产业发展相结合,体现生态发展、产业结构调整、农民增收综合效应。巩固省级林业生态县建设成果,继续抓好潇河沿岸、北部山区生态建设,加速推进庆城林场扩规,加快建设蔺郊水库和田家湾水库,突出打造北山、庆城、潇河、北田庄子四大生态板块;做好城市环境综合整治和主要污染物减排,抓好高耗能行业节能降耗,集中治理燃煤锅炉、建筑工地和储煤焦场扬尘,改善城区空气质量,创建宜居生活环境。

促进社会和谐。规范建设秩序,严厉整治私搭乱建,依法打击违法用地和违法建设行为;构筑大信访工作格局,围绕征地拆迁、社会保障等矛盾集中点,加大排查化解,切实维护全区信访稳定形势;深化三责教育,强化煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点领域和行业的安全专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生;健全社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,有效保障社会安全。 

(八)强化工作落实,创优发展环境。

认真落实中央八项规定,深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变作风,真抓实干,创优环境,确保各项目标任务落到实处。

锤炼实干作风。要弘扬实干精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立功成不必在我任的理念,杜绝急功近利的短期行为,扎扎实实做好每件事,靠实干推进工作,赢得发展;要创新实干方法,摆脱陈规教条思想,勇于开拓创新,敢于担当,用改革的思维去破解发展的瓶颈;要拉高实干标准,增强首位意识,各部门争取上级项目、资金,不低于全省、全市平均水平,努力在各项工作中争先进、出经验、做示范。

加强效能建设。以投资者和群众满意为工作标准,简化办事手续,提高办事效率,变被动服务、等候服务为主动服务、超前服务;加强部门配合,步调一致开展工作,形成合力破解难题;加强政务信息化建设,充分利用和发挥互联网的便捷功能,实现网上办公、网上服务、信息共享完善优化发展环境问责体系,加强评议监督,对不作为、乱作为、慢作为的行为严厉问责。

营造清廉政风。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则,健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;严格执行办公用房、公务接待、公车管理和使用等制度,在政府采购、资金管理等重点领域,加强监督检查和源头防控,严肃查处各类违法违规案件。

同志们,发展时不我待,责任催人奋进。让我们以奋发有为的精神状态、务实拼搏的工作作风,凝心聚力、锐意进取,为建设都市核心区做出新的更大的贡献!